Страхование туроператоров реестр

Оглавление:

Страхование туроператоров

ВНИМАНИЕ!
ЮА «Персона Грата» оформляет фингарантии в форме страхования гражданской ответственности для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма. Страховой тариф составляет от 1,3% в год. Подробнее.

Мы гарантируем самую низкую процентную ставку в Москве на страхование гражданской ответственности туроператоров по внутреннему и въездному туризму, а также внесение в Единый федеральный реестр туроператоров в самые короткие сроки!

ЮА «Персона Грата» оказывает содействие в оформлении статуса туроператора по всем видам туризма:

  • 1 этап. Оформление финансового обеспечения:
    получение, переоформление финансового обеспечения по минимальным тарифам
  • 2 этап. Вступление в Объединение «Турпомощь»:
    — Оплата вступительного взноса в Резервный фонд в размере 100 000 руб.
    — Оплата вступительного взноса в Фонд персональной ответственности 100 000 руб.
  • 3 этап. Внесение сведений в Единый Федеральный реестр туроператоров
    подготовка и подача документов, согласно требованиям Ростуризма
  • Срок оформления статуса туроператора: от 5 рабочих дней

    Список необходимых документов:

  • Для оформления финансового обеспечения в форме страхования гражданской ответственности (заявление на страхование направляется по запросу, который просим отправить по адресу [email protected] или воспользоваться формой «Обратная связь» на нашем сайте)
  • Для внесения юридических лиц в Единый Федеральный Реестр Туроператоров перейдите по ссылке.
  • Для внесения изменений в сведения о туроператоре в Едином Федеральном Реестре Туроператоров (предоставляются копии документов, подтверждающие изменения, которые необходимо внести в реестр)
  • Стоимость услуг:

    Тарифы по страхованию:

  • на сумму 10 млн. руб. для выездного туризма — от 1,6% в год
  • на сумму 50 млн. руб. для выездного туризма — от 1,1% в год
  • на сумму 500 тыс. руб. для внутреннего туризма — от 3% в год
  • Окончательный тариф устанавливается страховой компанией после рассмотрения Заявления. Бланк направляется по запросу, который Вы можете отправить по адресу [email protected] или воспользовавшись формой «Обратная связь» на нашем сайте.

    Тарифы на внесение (продление, изменение сведений) в реестр для туроператоров:

    1. По выездному туризму

  • БЕСПЛАТНО для туроператоров, оформивших фингарантию в ЮА «Персона Грата»
  • 2. По внутреннему и въездному туризму:

  • Подготовка и сопровождение пакета документов — со скидкой до 10%
  • 3. Для туроператоров, самостоятельно оформивших фингарантию:

    Страхование гражданской ответственности туроператоров

    У любой организации всегда существует риск причинения вреда третьим лицам в процессе осуществления своей обычной финансово-хозяйственной деятельности. Гражданским законодательством РФ предусмотрено, что лицо, причинившее ущерб жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, обязано возместить вред потерпевшим, т.е. его компенсировать.

    При этом размер возмещаемого ущерба может оказаться весьма значительным и повлиять на финансовую устойчивость компании. Одним из самых действенных методов защиты финансового состояния организации, связанный с ее обязанностью возместить причиненный другим лицам вред – страхование гражданской ответственности.

    С 2008 года – предусмотрено обязательное страхование ответственности туроператора в главе VII № 132 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

    «Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора.

    Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта».

    Страхование осуществляется по единым для всех страховых компаний Правилам страхования и на основании стандартного Договора страхования.

    Целью страхования гражданской ответственности туроператора является обеспечение туристу гарантии возврата его денежных средств за оплаченные и не оказанные услуги, или в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств.

    Договор страхования ответственности туроператора обеспечивает надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами, и является необходимым условием внесения в Единый федеральный реестр туроператоров.

    САО «ЛЕКСГАРАНТ» предлагает заключение договоров страхования гражданской ответственности туроператора на сумму от 0,5 до 100 млн. руб. в зависимости от направлений туристической деятельности и бухгалтерской отчетности (в соответствии с редакцией от 03.05.2012г. №132-ФЗ).

    По всем интересующим Вас вопросам, мы будем рады ответить Вам:

    124 туроператора могут исключить из реестра

    …из-за отзыва лицензии у страховщика

    В конце прошлой недели Банк России отозвал ранее приостановленную лицензию у страховой компании ООО «Страховая группа «АСКО». Информация об этом появилась на официальном сайте финансово-кредитной организации. Это означает, что поставщикам туруслуг, которые получили финобеспечение у «АСКО», придется искать другого страховщика.

    По данным Единого федерального реестра туроператоров, опубликованным на сайте Ростуризма, позаботиться о новом партнере придется 124 компаниям. Все они работают в сфере внутреннего и въездного туризма и застрахованы на сумму 500 тысяч рублей.

    «Сейчас у этих туроператоров есть 45 дней для заключения нового договора плюс еще 10 дней на направление информации в Ростуризм. Если в течение этого времени они не найдут нового страховщика, то будут исключены из реестра», – пояснила руководитель правового управления ведомства Изо Арахамия.

    Отметим, что раньше Федеральное агентство по туризму исключало туроператоров сразу после отзыва лицензий страховщика, что вызывало массу негодований и судебных тяжб с регулятором. Кроме того, срок предоставления документов в Ростуризм при досрочном расторжении договора страхования либо в случае отзыва у страховщика лицензии (банковской гарантии) или признании его банкротом составлял 30 дней.

    Несмотря на то что сейчас на поиски нового страховщика дается больше времени, специалисты «КС Групп» рекомендуют тем туроператорам – клиентам страховой группы «АСКО» – уже начинать искать нового партнера. «Непредставление нового договора повлечет за собой исключение из реестра и в довесок получение «красных карточек» на год для директоров, их замов и бухгалтеров исключенных туроператоров», – пояснил генеральный директор «КС Групп» Евгений Васильев.

    Стоит отметить, что это первый отзыв лицензии у страховщика за последние полтора года. И в данном случае страхование не должно вызвать особых сложностей у туроператоров.

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Министерство культуры Российской Федерации

    Единый федеральный реестр туроператоров

    Федеральное агентство по туризму информирует о том, что, в соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 24 ноября 1996 г № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности) осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при условии соблюдения следующих условий:

    — наличие финансового обеспечения ответственности туроператора (договор или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта);

    — соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности;

    — членство туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма);

    — наличие фонда персональной ответственности туроператора (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма);

    — наличия сведений о туроператоре в едином федеральном реестре туроператоров.

    Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператора определены главой VII.I Закона о туристской деятельности.

    Финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется для:

    организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;

    государственного и муниципального унитарных предприятий, а также государственного и муниципального учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации в целях решения социальных задач;

    туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма и имеющего сформированный в соответствии со статьей 11.6 Закона о туристской деятельности фонд персональной ответственности туроператора в размере не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

    Обращаем внимание, что осуществление туроператорской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.

    Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

    Финанс. online, 27 августа 2008 г.

    Сергей Шойгу хочет застраховать всех российских детей, но пока не знает, за чей счет

    Глава МЧС России Сергей Шойгу снова выступил за введение обязательного страхования детей, посещающих школы и детские сады. Идея пока носит абстрактно-противоречивый характер. Не совсем понятно, идет ли речь о личном страховании или страховании ответственности. Операторов рынка, впрочем, устраивает и то, и другое, лишь бы тарифы были адекватны. Чтобы воплотить идею главного спасателя России [. ]

    ТурДом, 30 июля 2018 г.

    Ростуризм исключил из реестра более 20 туроператоров

    Ещё 21 компания исключена из Единого федерального реестра туроператоров. Информация об этом содержится в соответствующем приказе Ростуризма, опубликованном в понедельник, 30 июля, на сайте ведомства. Напомним, на прошлой неделе регулятор удалил сведения о 42 поставщиках, не успевших своевременно заменить страховую организацию.

    Теперь по той же причине покинули реестр ещё 15 туроператоров, которые ранее сотрудничали со страховой группой «Хоска». Центробанк отозвал её лицензию 31 мая, и у поставщиков было 45 календарных дней на переоформление фингарантий в другой компании. Но этого времени, очевидно, хватило не всем.

    Как отмечают наблюдатели, проблема с поиском нового партнёра на рынке страховых услуг становится всё более острой. Его участники считают риски в турбизнесе слишком высокими, и недавняя волна банкротств ряда известных туроператоров лишь убеждает их в этом.

    Добавим, что в связи с непредставлением сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок из реестра исключено ещё шесть организаций. Крупных компаний в этом списке нет.

    Вся пресса за 30 июля 2018 г.
    Смотрите другие материалы по этой тематике: Страхование выезжающих за рубеж, Страхование ответственности, Страхование финансовых рисков

    Страхование гражданской ответственности туроператоров: реестр страховых случаев

    История вопроса

    В 2007 г. были внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 132-ФЗ) и введен механизм финансовых гарантий. Размер финансового обеспечения, предусмотренный законопроектом, зависел от специализации компании: минимальные размеры финансовых гарантий составляли 5 млн руб. для туроператоров, осуществляющих деятельность в области международного и внутреннего туризма, и 0,5 млн руб. — для туроператоров, работающих только в сегменте внутреннего туризма.

    2007 г. Введение финансовых гарантий для туроператоров не прекратило исчезновения турфирм. В начале августа 2007 г. с российского туристского рынка исчез туроператор «Алеа» (Санкт-Петербург): гендиректор фирмы скрылся с деньгами клиентов. Эксперты, оценивая выручку «Алеа», назвали ее малозаметным оператором «третьего эшелона». Стоит отметить, что компания «Алеа» была исключена из Российского союза туриндустрии еще в 2006 г. — по причине хронической неуплаты членских взносов.

    Исчезнувшая «Алеа» входила в федеральный реестр туроператоров, отправляющих туристов за рубеж, и имела финансовое обеспечение в размере 5 млн руб. Страховщиком по договору страхования ответственности «Алеа» выступила «Московская страховая компания» (МСК). Инцидент с «Алеа» стал первым случаем подобного рода, и МСК являлась первой компанией, которая отрабатывала механизмы выплат страхового возмещения. МСК, действуя в строгом соответствии с законодательством, в полной мере выполнила взятые на себя обязательства: получила 25 заявлений от клиентов «Алеа» и выплатила им 928,5 тыс. руб.

    Исчезновение «Алеа» — единственный крупный страховой случай в 2007 г. Итоги первого года действия финансовых гарантий оказались сверхприбыльными для страховщиков: по разным оценкам, они собрали с туроператоров 6 — 10 млн долл., а выплатили по претензиям лишь около 0,6% этой суммы. В Едином федеральном реестре насчитывалось более 4 тыс. туроператоров, в том числе 95% туроператоров предпочли страховой полис на сумму 0,5 — 5 млн руб. Это принесло страховому рынку не менее 3,4 млн долл. сборов. По экспертным оценкам, общие выплаты страховых компаний по конкретным случаям составили не более 2 млн руб., или немногим более 80 тыс. долл., то есть от 1 до 1,3% суммы сборов. Это показатель, о котором в других видах страхования можно только мечтать.

    2008 г. Вдохновленные результатами первого года действия финансовых гарантий, многие страховые компании (особенно региональные или только еще выходящие на рынок фингарантий) начали предлагать тарифные ставки ниже уровня, предписанного правилами страхования гражданской ответственности, определяемыми Росстрахнадзором. Не смутил их даже рост размера финансового обеспечения туроператоров, осуществляющих свою деятельность в сфере международного либо внутреннего и международного туризма, — с 1 июня 2008 г. он должен был быть не менее 10 млн руб.

    В июле 2008 г. прекратила работу компания «Детур» (основное направление — Турция): ее руководство исчезло. Случай с компанией «Детур» оказался сложным, потому что она потеряла 30 млн руб., а размер финансовых гарантий составлял только 10 млн руб., соответственно, финансовую компенсацию получили лишь треть туристов. СК «РОСНО» рассмотрела 260 заявлений, поступивших от пострадавших клиентов «Детура». Были произведены выплаты по 92 делам в интересах 310 человек. Страховщик полностью выполнил свои обязательства по договору, заключенному между РОСНО и туроператором «Детур», в размере определенной в нем страховой суммы — 10 млн руб. Пострадавшим от «Детура», ущерб которым не мог быть компенсирован в связи с выплатой страховщиком полной страховой суммы, были направлены уведомления о невозможности удовлетворения их претензий и предложено обратиться в суд с исками к туроператору. ГУВД Москвы выполнило проверку обанкротившегося туроператора на предмет оценки его финансово-хозяйственной деятельности и выявления фактов мошенничества в отношении туристов. Результаты ревизии, как обычно, остались за кадром.

    1 сентября 2008 г. со скандалом покинул рынок туроператор «Либра Холидейз», учрежденный кипрской Libra Europe Ltd и работавший с 1998 г. на относительно благополучном кипрском направлении. Финансовая гарантия по страхованию ответственности Libra Holidays была предоставлена СПК «Юнити Ре», входящей в группу «РЕСО-Гарантия». Суммы в 10 млн руб. (размер финансовой гарантии обанкротившегося туроператора) было достаточно для покрытия причиненных туристам убытков. Все пострадавшие (33 человека) получили страховое возмещение.

    5 сентября 2008 г. исчез туроператор Artisspace (Москва), занимавшийся турами в Иорданию, Ливан и Египет. Artisspace не переоформлял финансовые гарантии на второй срок, оставив прошлогодний номер реестра. Объемы продаж у Artisspace были небольшими. Остались ли у туроператора невыполненные обязательства перед туристами и турагентствами, неизвестно.

    18 ноября 2008 г. прекратил деятельность туроператор «Вояж-Люкс». Финансовая гарантия по страхованию ответственности была предоставлена СПК «Юнити Ре». Данных о численности пострадавших, размерах выплат и достаточности суммы в 10 млн руб. для возмещения убытков туристов нет.

    30 декабря 2008 г. исчезла турфирма «Глобал Маркетинг», которая активно рекламировала в Интернете продажу авиабилетов в Таиланд на пиковые даты. Потерпевшие обратились в местное УВД с заявлениями. Результаты судебных разбирательств также неизвестны.

    Эти банкротства продемонстрировали необходимость пересмотра практики страхования ответственности туроператоров. Ситуации, произошедшие с турфирмами, показали недостаточную проработку Закона с точки зрения размера ответственности и процедуры урегулирования страховых случаев. Страховые компании говорили о необходимости упрощения процедуры получения страхового возмещения, что позволило бы сэкономить средства, а также время и нервы клиентов. Большая часть претензий, которые проходили через страховые компании, урегулированы в досудебном порядке, что позволило туристам сэкономить время и деньги. Так, например, ВСК по итогам первого полугодия 2008 г. урегулировала порядка 50 страховых случаев, общая сумма выплат превысила 5 млн руб.

    2009 г. В конце января 2009 г. в Петербурге обанкротились сразу две турфирмы — «Дива Тревел» и «Карья Тур». Правда, можно сказать, что исчезнувшая компания была одна: несмотря на то что у каждой был свой реестровый номер, они принадлежали одному владельцу — украино-турецкой компании Karya-tour. Страховщик у туроператоров тоже был один и тот же — «РК-гарант». Это банкротство не затронуло туристов, все услуги им были оказаны, все обязательства перед ними выполнены. А вот с турагентами и своими сотрудниками «Дива» не рассчиталась до сих пор (со слов самих турагентов).

    Другой пример мирного сворачивания бизнеса: туроператор «Део тревел», остановивший работу в 2009 г., уступил офис «Квинтетуру», где продолжили работу некоторые его сотрудники. Долгов никому не оставил.

    27 апреля 2009 г. туроператор «Аватур» (занимался в основном Турцией) признался в своей несостоятельности, пострадавшим агентствам и туристам было рекомендовано обращаться за страховой компенсацией в компании «Ренессанс-Страхование» (в этой компании «Аватур» оформил финансовые гарантии на срок до 31 мая 2009 г.) и «МСК-Стандарт» (в этой компании оператор оформил финансовые гарантии на срок с 1 июня 2009 г. по 31 мая 2010 г.). Общая сумма требований (около 30 млн руб.) втрое перекрыла лимит ответственности страховщика (10 млн руб.). В «Ренессанс-Страхование» поступило 400 заявлений от пострадавших туристов. Компенсацию в пределах понесенных потерь разделили на всех, таким образом, туристам компенсировали их требования примерно на треть. В «МСК-Стандарт» заявителям выплачивали 100%, но в порядке живой очереди. В компанию поступило 286 заявлений от 1050 туристов на общую страховую сумму 27,1 млн руб. Страховщик компенсировал убытки по 106 заявлениям туристов «Аватура» в рамках установленной Законом ответственности страховщика в размере 10 млн руб. Туристы, не получившие компенсацию в страховой компании, вынуждены были обратиться в суд с претензией к туроператору «Аватур».

    Летом 2009 г. туроператор «Русадвентур» из-за неисполнения своих обязательств перед клиентами был исключен из реестра, но продолжил свою деятельность под сокращенным названием и как турагентство «Руса» (которое также обанкротилось в 2011 г.).

    В начале сентября 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.06.2009 N 123-ФЗ «О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым увеличился размер финансового обеспечения для туроператоров. В результате размер финансового обеспечения стал дифференцироваться в зависимости от вида деятельности, которым занималась турфирма, и стал связан с ее годовым доходом. Минимальный размер — 500 тыс. руб., максимальный — 100 млн руб. При этом новичкам выездного туррынка полагалось иметь не менее 30 млн руб. финобеспечения (ранее его размер составлял 10 млн руб.). Некоторые туроператоры не смогли обеспечить себе новый уровень финансового обеспечения и покинули рынок либо переквалифицировались в турагенты. Но были и те, кто финансовые гарантии получил, но банкротства избежать не смог (или не захотел).

    В сентябре 2009 г. работу прекратил еще один туроператор по Турции — GTI Travel. GTI входил в турецкий холдинг KAYI Group, имел подразделения в Германии, Голландии, Польше и России, в том числе в Москве, оперировал на рынках Турции, Израиля, ОАЭ, Египта. Компания выбрала цивилизованный путь приостановки деятельности: GTI полностью самостоятельно выполнил свои обязательства по всем проданным турам. У фирмы не осталось неисполненных обязательств перед туристами и партнерами, даже конкуренты назвали уход GTI из России достойным.

    В ноябре 2009 г. в центре внимания оказался туроператор «Пальма-Турс» (Екатеринбург), он оставил долги на миллионы рублей. На момент краха турфирма имела два действующих договора на финансовые гарантии, но всего на 500 тыс. руб. каждый, так как в реестре туроператор зарегистрировался в графе «Внутренний туризм». Очевидно, что денег на погашение претензий хватило не всем клиентам.

    Практически одновременно свернула бизнес компания «ТрансБизнеслайн» (Санкт-Петербург), бросив клиентов в Египте без обратных билетов. В некотором смысле им повезло, так как их туроператор успел заручиться стомиллионной гарантией.

    В декабре 2009 г. руководство туроператора «Касио турс» (Санкт-Петербург) закрыло офис фирмы, а клиентов переадресовало страховой компании «Авеста», куда поступило около 25 заявлений от пострадавших туристов на общую сумму около 1 млн руб.

    Таким образом, к концу 2009 г. образовался целый клубок событий и тенденций, которые потребовали от страховщиков тщательного осмысления и учета в работе. Здесь и влияние кризиса, и увеличение финансовых гарантий для туроператоров, и последствия громких страховых случаев с туристами, произошедших зимой и весной. Многие сделали правильные выводы, пересмотрели принципы работы с туроператорами, некоторые не успели сориентироваться и вынуждены были покинуть рынок.

    2010 г. Как ни парадоксально, но 2009 г. в плане доходности был для турбизнеса одним из самых лучших, маржа достигала 5%. И уже в 2010 г. наступила эйфория — игроки рынка решили, что спрос сохранился, к тому же увеличилось количество ранних бронирований туров, возникло ощущение отложенного спроса. Операторы снова сильно нарастили объемы бронирования в отелях и у авиаперевозчиков. И тут началось: революция в Тунисе, вулкан в Европе, акулы в Египте, наводнение в Таиланде, и все это на фоне роста цен на топливо и авиаперевозки. Все эти факторы негативно повлияли на потребительский спрос, который в начале года турфирмы сильно переоценили, и волна банкротств не заставила себя долго ждать.

    4 апреля 2010 г. собственник компании «Международный клуб путешествий» (ITC) закрыл фирму. ITC пытался минимизировать последствия краха своей фирмы и вместе со СК «Мегарусс-Д» запустил схему оперативных выплат по финансовым гарантиям. ITC и «Мегарусс-Д» применили необычную для российского рынка схему компенсации убытков туристов: платить начали, не дожидаясь формирования общего реестра претензий. Такой подход оказался возможным, так как было точно известно: суммы финансовой гарантии (30 млн руб.) достаточно для удовлетворения требований всех туристов: продано туров на 300 человек на сумму 26 млн руб. Если же объем претензий оказался бы заведомо выше имеющихся финансовых гарантий, пришлось бы руководствоваться принципом пропорциональных выплат. Именно такая схема предусмотрена стандартными правилами страхования. Эта схема, во-первых, позволяет гражданам в спокойном режиме собрать необходимые документы и обратиться к страховщику, во-вторых, дает возможность всем без исключения рассчитывать на компенсации в пределах общей страховой суммы.

    20 августа 2010 г. известный туроператор «Сибирь-тур» (Красноярск) объявил о своей несостоятельности и приостановке деятельности. Ответственность туроператора была застрахована в группе «Ренессанс-Страхование» на сумму 30 млн руб. В страховую компанию поступило 50 заявлений от клиентов. Необходимо отметить, что «Сибирь-Тур» работала на красноярском рынке с 2002 г., имела стабильную репутацию, награды, являлась официальным представителем ряда туроператоров («Веди Тур», «РВБ Алеан», «Ориент») и санаториев («Россия», «Алтайский замок» и др.). В данном случае банкротство произошло не из-за непорядочности туроператора, а по причине «кассового разрыва».

    20 ноября 2010 г. «Капитал тур» (по итогам работы за 2009 г. туроператор занимал третье место на рынке с выручкой 16 млрд руб. и количеством обслуженных клиентов 1,7 млн человек) объявил о временной невозможности исполнения своих обязательств по всем турам в связи с блокировкой банковских счетов. СК «ИнноГарант» было получено 1028 требований о покрытии ущерба путешественников, сумма существенно превысила страховку туроператора — 100 млн руб. Число туристов компании, не вылетевших на отдых, превысило 8,3 тыс. человек (плюс 100 человек, которым пришлось доплачивать за отдых). Долги до сих пор не возвращены ни тысячам туристов, ни банкам, ни авиаперевозчикам.

    Банкротства 2010 г. заставили страховщиков тратить больше времени на изучение бухгалтерской отчетности компаний, тщательнее оценивать риски работы с тем или иным оператором.

    2011 г. К весне 2011 г. революционные волнения охватили всю Северную Африку, включая Египет. На протяжении двух месяцев эта страна была закрыта для туристов, а весной начала продаваться по сумасшедшим демпинговым ценам. Демпинг на египетском направлении спровоцировал падение цен на альтернативных направлениях. В результате потребительский спрос оказался искусственно раздутым — в турпоездки отправлялись люди, которые на самом деле не могли себе этого позволить. Вместе с тем отрасль, существующая за счет оборотных средств, не могла без последствий нести миллионные убытки в течение двух лет. Многие попали в замкнутый круг, когда, может, и хотели бы, но не могли выйти из бизнеса: нужно было платить по кредитам, а для этого привлекать новых клиентов, брать новые кредиты и т.д. Сверхвысокого роста потребительского спроса, который мог бы вытянуть ситуацию, не произошло, и отрасль накрыла новая волна банкротств.

    В конце января 2011 г. обанкротился туроператор «Пегасус» — «дочка» Московского индустриального банка, который никакого веса на туристском рынке достичь так и не смог.

    В конце июня 2011 г. туристический рынок покинул туроператор DEO-Travel, хотя фактически компания прекратила работу почти за полгода до ее окончания. Туроператор был основан в 1994 г., став за 17 лет своей работы известным среди российских туроператоров специалистом по Юго-Восточной Азии.

    9 августа 2011 г. туроператор «Лужники Тревел» объявил о приостановлении деятельности, а его партнеры обвинили руководство компании в финансовых махинациях. СК «Ингосстрах», фингарант «Лужников», произвела выплаты компенсаций в размере 10,5 млн руб. по 63 заявлениям по убыткам 159 туристов.

    15 августа 2011 г. из списка туроператоров исчез «Скайтур». Банкротство туроператора проходило тихо: сведения о «Скайтуре» были исключены из Единого федерального реестра туроператоров из-за того, что он вовремя не продлил финансовые гарантии. К страховщику обратились 100 туристов с общей суммой претензий более чем на 4,5 млн руб. Он не гарантирует 100%-ного возмещения ущерба пострадавшим.

    5 сентября 2011 г. туроператор «Альфа Вояж» (Москва) приостановил работу. «Альфа Вояж» имела финансовые гарантии на 60 млн руб. в СК «Ариадна», которая к моменту ее банкротства перерегистрировалась в «Евросиб-Страхование». Страховщик отказался осуществлять выплаты туристам в добровольном порядке. Основания отказа: «Альфа Вояж» в основном продавала чужой турпродукт, то есть работала как турагент. Однако арбитражный суд удовлетворил иски многих туристов (всего 146 исков) по взысканию со страховщика «Евросиб-Страхование» более 1 млн руб. — денежные средства, уплаченные за несостоявшиеся туры.

    Одним из самых громких событий 2011 г. для турбизнеса стала история с туроператором СМП (Санкт-Петербург) и его стратегическим партнером — сетью турагентств «Магазин хороших путевок» (МХП). В общей сложности от действий туральянса пострадали более 1300 туристов. СМП официально не признал себя банкротом. Туристы подали в суд иски, устанавливающие ответчиками трех юридических лиц: турагента (МХП), туроператора (СМП) и страховую компанию (МСК). В СК «МСК», предоставлявшей финансовую гарантию СМП, туроператору, через которого бронировался МХП, было подано более 300 заявлений. МСК принял решение о пропорциональной выплате, опасаясь, что страхового покрытия не хватит на возмещение всех затрат.

    В начале сентября 2011 г. на российском туристском рынке впервые обанкротился региональный туроператор по внутреннему туризму, специализирующийся на недорогих турах на юг страны с перевозкой на автобусах из Иваново и Владимира, а также на организации для местных туристов автобусных туров, — R.T.I. («Рашен Тревел Интернешнл»). Размер фингарантий компании составлял 500 тыс. руб. и был значительно выше общей суммы, подлежащей выплате по неисполненным обязательствам, поэтому ее ликвидация прошла безболезненно.

    15 сентября 2011 г. туррынок потрясло очередное громкое дело: туристы, покупавшие путевки у оператора «АЛМА Тур» (Санкт-Петербург), не смогли вылететь из Болгарии. «АЛМА» признала наступление страхового случая, дав основания страховой компании начать выплату по финансовой гарантии. Всего было подано около 200 заявлений на возмещение затрат на сумму 3,6 млн руб. Однако страховая компания не для всех заявлений нашла основания для выплаты, поэтому тем, кому было отказано, туроператор возвращал деньги собственными силами. В итоге все туристы получили компенсации.

    В конце сентября 2011 г. на туристическом рынке России случился очередной скандал — не выполнила обязательств перед своими клиентами турфирма «Руса», ранее известная как туроператор «Русадвентур» (RusAdventure).

    В начале декабря 2011 г. туроператор «Аврора Интур» выслал своему фингаранту СК «РОСНО» уведомление о финансовой несостоятельности. Исходя из суммы страхового покрытия выплат хватило всем туристам. Речь шла примерно о 600 туристах, которые купили туры в Чехию, Венгрию, Словению, Словакию и по странам Балтии.

    Подводя итоги 2011 г., туристская общественность была серьезно обеспокоена количеством и масштабностью случившихся банкротств. Многие страховщики покинули этот рыночный сегмент, сочтя его излишне рискованным и бесперспективным.

    2012 г. Если в предыдущие годы банкротства туроператоров случались часто, но упорядоченно, то в 2012 г. они просто посыпались.

    11 января 2012 г. по вине CTS пострадали несколько сотен человек. CTS был исключен из Единого федерального реестра туроператоров еще 30 декабря 2011 г. из-за того, что не представил сведения о наличии финансового обеспечения на новый срок. Ранее ответственность туроператора была застрахована на сумму 30 млн руб. в «Первой страховой компании». Срок действия финансового обеспечения — до 8 марта 2012 г. Суммы финансовых гарантий хватило для компенсации пострадавшим.

    28 января 2012 г. «Ланта-тур вояж» — один из старейших и крупнейших туроператоров в России — официально объявил о невозможности далее продолжать работу на рынке. Туроператор организовывал собственные чартерные рейсы по 24 направлениям в Европе и Азии, а также в США. На момент банкротства «Ланта-тур вояж» являлась одним из ведущих российских туроператоров, с которым работало более 6 тыс. турагентств в России, странах СНГ и Балтии. В компании работали около 400 сотрудников в четырех офисах в Москве. «Ланта» имела семь собственных представительств в России и на Украине. Она была удостоена одной из самых престижных наград в области туризма — Global Travel Award.

    Ответственность «Ланты» была застрахована в «Ингосстрахе» на 100 млн руб. Однако страховщик после получения письма от «Ланты» также объявил себя банкротом. Ситуацию урегулировал кредит банка ВТБ. «Ланта» исключена из Единого федерального реестра туроператоров. От действий компании пострадали 3,7 тыс. российских туристов. Получили деньги не все: претензий было предъявлено на значительно большую сумму, чем 100 млн руб. Суммы страховки хватило лишь на часть компенсаций — 23,5 — 45% (по разным оценкам).

    22 апреля 2012 г. руководство туроператора «Идеальный мир» (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Киев) исчезло с деньгами туристов. «Идеальный мир» (ИМ) работал на туристском рынке с 1995 г., предлагал туры по 15 направлениям. Судя по информации на сайте Ростуризма, финансовая ответственность туроператора на сумму 30 млн руб. была оформлена в компании «Росгосстрах», договор действителен до 8 сентября 2012 г. Денег на компенсации хватало. Речь шла о 150 пострадавших, купивших туры в среднем по 25 тыс. руб., или примерно о 4 млн руб. ущерба. Однако, как выяснилось, ИМ не продлил договор гражданской ответственности, срок действия которого истек еще год назад, в мае 2011 г. Туроператор ввел в заблуждение и Ростуризм, и своих клиентов, представив недостоверную информацию о наличии действующего договора страхования.

    ИМ наказан Роспотребнадзором на 30 тыс. руб. Следствие продолжает разбираться с маршрутными квитанциями на авиаперевозку и поддельными договорами о финансовых гарантиях, чтобы выдвинуть обвинения конкретному лицу.

    19 июня 2012 г. директор турфирмы «Компания АРС» (Тюмень) обвинен в мошенничестве в особо крупном размере с использованием служебного положения. Организации перечислили на расчетный счет компании более 54 млн руб., после чего директор в одностороннем порядке отказался от исполнения заключенных им договоров. В отношении гендиректора турфирмы было возбуждено уголовное дело по п. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), санкция которой предусматривает до десяти лет лишения свободы. Материалы дела переданы в суд для рассмотрения по существу. Турфирма была образована в 1992 г. По рейтингу ведущих туроператоров РФ, ежегодно составляемому газетой «Туринфо», «Компания АРС» по итогам 2008 г. занимала 48-е место в РФ с годовым оборотом 13,46 млн долл. Турфирма зарегистрирована в федеральном реестре туроператоров (серия МТ3 N 002989). Следовательно, пострадавшие могут рассчитывать на компенсацию расходов на приобретение неоказанных услуг.

    28 июня 2012 г. жертвой демпинговых войн на российском туристическом рынке пал еще один туроператор, правда, не очень крупный — компания «Вокруг света», также использующая бренд Exotico.

    20 июля 2012 г. был отменен «по техническим причинам» уже третий по счету рейс из Новосибирска в хорватскую Пулу, который должен был выполняться по заказу новосибирского туроператора «Космополит». Гражданская ответственность «Космополита» была застрахована в страховой компании «Цюрих» на сумму 30 млн руб. С учетом того что у пострадавших туристов отмененного рейса были нарушены существенные условия договора, они могут обращаться за компенсациями к фингаранту оскандалившегося туроператора.

    Промежуточные итоги действия механизма финансовых гарантий

    В статье собран воедино список российских туроператоров, обанкротившихся в период с 2007 г. по середину 2012 г. Каждая новая экстренная остановка туроператора наносила удар по его партнерам, в том числе по страховщикам-гарантам. Классических механизмов ухода туроператоров с рынка три:

    • ликвидация (предполагает самостоятельное возмещение убытков туроператором, без привлечения финансовых гарантов);
    • банкротство (с запуском механизма финансовых гарантий);
    • мошенничество (предполагает судебные разбирательства).
    • К сожалению, нередко в качестве механизма ухода с рынка избирается мошенничество, то есть хищение денежных средств туристов путем обмана и злоупотребления их доверием. Есть, конечно, примеры достойного ухода с рынка, без скандалов и привлечения страховщиков, когда туроператоры (GTI, DEO-Travel и др.) самостоятельно компенсировали потери туристов, но их единицы. А вот проблемных банкротств туроператоров, в том числе тогда, когда не хватало средств для выплат, более чем достаточно.

      Очевидно, что приемов, используемых страховщиками ранее при принятии решений о выдаче финансовых гарантий, явно недостаточно. Такие критерии, как продолжительность работы на рынке (Detur и «Вояж Люкс» обанкротились, несмотря на многолетний опыт), число освоенных направлений (у «Капитал тура» их более 40), большие объемы продаж, сотрудничество по страхованию туристов, наличие собственных активов и профессионально созданных сайтов (сайты некоторых фирм-банкротов до сих пор предлагают турпродукты) и даже реестровый номер на сайте Ростуризма (где гарантия, что его продлят?) не всегда служат обеспечением для получения гарантий и подтверждают финансовую состоятельность туроператора.

      В реальности рынок остается непрозрачным для страховщиков. И сейчас некоторые туроператоры демпингуют, балансируя на грани банкротства. У большинства компаний нет ликвидных залогов, профильных и непрофильных активов, стабильных оборотов (фактор сезонности). Они живут на оборотные средства, работая в условиях бесконечных природных и политических катаклизмов. Во многих компаниях плохо поставлена организация финансового учета. Нередко об истинном положении дел в компании ее владельцы узнают слишком поздно, когда их просто ставят перед фактом, что нет средств для оплаты авиаперевозчикам или зарубежным партнерам, а в долг услуги уже не предоставляют. Как следствие, некоторые страховщики уже терпят убытки по страхованию гражданской ответственности туроператоров (вплоть до банкротства — «ИнноГарант») и находятся на грани отказа от этого вида деятельности.

      Многие страховщики опасаются, что не смогут гарантировать ответственность туроператоров в рамках, установленных новым Законом, прежде всего туроператоров с годовым оборотом от 250 млн руб. и выше, которые должны предоставить фингарантию в размере 12% этой цифры. Обеспечение ответственности крупнейших туроператоров, пропускающих через себя миллиарды, выльется в неподъемные риски. Повышающие коэффициенты к тарифам уже не спасут. Частично решит проблему формирование специального страхового фонда для оказания экстренной помощи туристам, которые в момент краха туроператора находятся за рубежом. Но лишь частично. На данный момент туристский рынок явно недострахован, то есть страховщики собирают страховой премии меньше, чем требуется для выплат по страховым случаям страхования ответственности крупных туроператоров. Перестраховывать туроператорские риски страховщикам не просто слишком дорого, а не у кого. С 1 января 2012 г. размер уставного капитала компании для получения лицензии на перестрахование должен составлять 480 млн руб. Поэтому от перестраховочных лицензий отказалась почти вся отрасль.

      Механизма, который бы гарантировал порядочность фирмы, не существует. Вместе с тем системный мониторинг рынка позволит гарантам существенно снизить свои риски. В данной ситуации особую значимость приобретают реестры:

    • туроператоров-банкротов. Причем сроков устаревания информации здесь быть не может, так как свести деятельность к нулю и открыть новую турфирму может любой. Название новой турфирмы, как правило, созвучно предыдущей, чтобы не терять постоянных клиентов, поэтому отсекать прошлых банкротов нецелесообразно;
    • нерадивых руководителей и ведущих менеджеров турфирм. Ф.И.О. поменять значительно сложнее, чем зарегистрировать новый бренд. Подставных лиц, способных рассуждать о перспективах своего бизнеса на профессиональном уровне, не так уж и много. Достаточно организовать личную встречу, чтобы понять, кто перед вами;
    • рисковых направлений. Достаточно бегло взглянуть на данные таблицы, и сразу бросается в глаза Турция — самое массовое и одновременно самое проблемное туристское направление;
    • обанкротившихся партнеров туроператоров (авиакомпаний, авиаброкеров, гостиниц). Так, в 2009 г. обанкротилась авиакомпания «КД авиа», осуществлявшая один из самых громких российских авиапроектов — международные перевозки из регионов со стыковкой в Калининграде. В июне 2012 г. ушла с рынка крупная авиакомпания «Континент». Банкротства этих авиакомпаний создали массу проблем туроператорам и поставили под угрозу их финансовое положение;
    • турагентов-банкротов (будет опубликован в следующем номере журнала).
    • Но обновлять реестры необходимо ежедневно, только тогда в них будет смысл. По прошествии некоторого времени информацию найти крайне сложно по понятным причинам.

      Реестр страховых случаев в сегменте страхования ответственности туроператоров

      — Страхование туроператоров.

      Оформление финансовых гарантий туроператора с занесением
      в реестр Ростуризма. Юридические услуги в сфере туризма.

      Выездной туризм

    • Покрытие ущерба
      от 10 000 000
    • Бесплатное внесение в реестр Ростуризма
    • Внутренний и въездной туризм

      • Покрытие ущерба
        от 500 000
      • Внесение в реестр Ростуризма*
      • Внесение сведений в реестр Ростуризма

      • Подготовка документов
      • Внесение в ближайший Приказ
      • Получение и выдача свидетельства
      • 100% гарантия внесения
      • Туроператор
        «Под ключ»

      • Регистрация юрлица
      • Страхование туроператора
      • Внесение в ЕФРТ
      • Получение свидетельства
      • — Мы сделали весь процесс быстрым и удобным.

        — Преимущества.

        — Нам доверяют.

        Российский Союз Туриндустрии

        С мая 2018 года «КС Групп» официально является членом Российского союза туриндустрии (РСТ). Это объединение, в которое входят туроператоры, турагентства, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, транспортные, страховые, консалтинговые, IT-компании, учебные заведения, СМИ и иные организации, задействованные в туристической сфере.

        Випсервис Трэвел

        Выражаем Вам признательность за сотрудничество! Желаем Вам дальнейшего развития и процветания и со своей стороны готовы рекомендовать «КС Групп» как надежного, делового партнера, который четко, оперативно и эффективно выполняет свои обязательства.

        УЛИСС Трэвэл

        Клуб Путешествий «Улисс» выражает благодарность компании «КС Групп» за помощь в получении всех необходимых документов для ведения Туроператорской деятельности на территории Российской Федерации. В кратчайшие сроки специалисты компании грамотно проконсультировали, согласовали все необходимые документы и передали пакет в Ростуризм.

        Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество, и, безусловно, рекомендуем компанию «КС ГРУПП» в качестве надежного делового партнера.

        Делта интерконтиненталь груп

        Выражаю благодарность ООО СБ «КС Групп» в лице Максима Михайлова, отправляли запрос на интересующий нас продукт по страхованию нескольким агентствам в т.ч и напрямую в нескольких страховых компании. Первыми и с лучшим предложением отозвались ООО СБ «КС Групп», что и есть показатель высокого профессионализма. Очень вежливы, очень пунктуальны. В результате в указанные сроки получили все необходимые документы. Вот такие впечатления — и хорошо, и по цене абсолютно адекватно.

        Компания ООО «АгентЛи», выражает свою признательность ООО СБ «КС Групп», в частности Михайлову Максиму за помощь и содействие в получении финансовой гарантии. Работа им была произведена оперативно и четко. Результатом этой работы является признания ООО «АгентЛи» туроператором и внесение в реестр туроператоров. Сотрудничество происходило в дружественной атмосфере. Желаем Вашей организации процветания и благополучия. Обязательно будем рекомендовать и продолжим сотрудничество.

        Активный сезон

        Большое спасибо КС «Групп», а в частности Михайлову Максиму за быструю и качественную помощь в поиске страховой компании, а так же подачи сведений в единый федеральный реестр туроператоров. Результат не заставил себя долго ждать, теперь мы работаем на новом уровне! Надеемся на дальнейшее сотрудничество.

        Ай Си Тревел Менеджмент

        Компания ООО «Ай Си Тревел Менеджмент» выражает благодарность ООО СБ «КС Групп» за качественно и оперативно проделанную работу по подбору страховой компании и подготовке необходимой документации.
        На всех этапах были получены профессиональные рекомендации по заполнению документов, а также своевременно была осуществлена подача документов в РОСТУРИЗМ, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
        Отдельную благодарность выражаем Желтовой Ольге.
        Под ее руководством были оперативно подготовлены и переданы документы в Страховую компанию и в Федеральный реестр туроператоров. Благодаря ее профессионализму нами своевременно и без задержек было получено Свидетельство. После завершения оформления всех документов, каждое наше обращение не остается без внимания.
        В компании ООО СБ «КС Групп» работают внимательные, тактичные и профессиональные сотрудники!
        Благодарим ваш коллектив за плодотворное сотрудничество и желаем успехов на профессиональном поприще!

        Калифорний 98

        Выражаю благодарность коллективу ООО СБ «КС Групп», а именно ведущему специалисту корпоративной ответственности Желтовой Ольге за оперативную, квалифицированную и всеобъемлющую помощь при оформлении документов страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров. Желаю всему коллективу здоровья и благополучия.

        ООО «РусБангла» выражает благодарность страховому агентству ООО СБ «КС Групп» за содействие в получении финансовых гарантий для нашей компании. В кратчайшие сроки специалисты помогли оформить все необходимые документы и получить свидетельство о внесении сведений о туроператоре в Единый реестр туроператоров.
        Стоит отметить высокую квалификацию специалиста СБ «КС Групп» Михайлова Максима. Максим проявил исключительный профессионализм, компетентность в ходе совместной работы.
        Благодарим за оперативную помощь!
        Надеемся на дальнейшее сотрудничество.

        Агентство делового туризма ООО «ИНТУРАЭРО» не первый год сотрудничает с ООО СБ «КС Групп» в области страхования гражданской ответственности туроператоров.
        От души благодарим весь коллектив «КС ГРУПП», и отдельно говорим огромное спасибо Михайлову Максиму, за его качественный и профессиональный подход в подготовке документов и отзывчивость!
        Надеемся на дальнейшее плодотворное и благополучное сотрудничество, и ,безусловно, с огромным удовольствием рекомендуем компанию «КС ГРУПП» в качестве делового партнера.

        СКАНТРЕВЕЛ

        За долгое время сотрудничества Страховое агентство «КС Групп» проявило себя как команда грамотных специалистов, с высоким уровнем квалификации и ответственности. Учитывая долговременное успешное сотрудничество, Общество с ограниченной ответственностью «СКАНТРЭВЕЛ» выражает благодарность руководству и специалистам компании и рекомендует Страховое агентство «КС Групп» как ответственного и надежного партнера, своевременного выполняющего все свои обязательства.

        Обратились в «КС Групп» в связи с необходимостью скорейшего оформления документов. И не зря! 25 мая зарегистрировали предприятие, 26 мая обратились в КС Групп, а 5 июня вышел приказ о внесении в реестр туроператоров. И это несмотря на то, что предприятие открыто в республике Алтай и 3 дня ушло на доставку документов экспресс-почтой. Максим грамотно проконсультировал, быстро согласовал договор страхования и в тот же день передал документы в Ростуризм. Считаю срок минимальный, сами бы не справились за такой срок.
        Спасибо огромное!

        ООО «Эй энд Эй», в лице Генерального директора Левшиной Ольги Викторовны выражает огромную признательность ООО СБ «КС Групп» и лично Желтовой Ольге за оперативную помощь в получении страхования гражданской ответственности туроператора. Благодаря Стараниями страхового агентства и высокому профессионализму Желтовой Ольги, наша компания в кратчайшие сроки получила финансовое обеспечение и была внесена в реестр туроператоров.
        В случае необходимости, обязательно повторно обратимся в Страховое агентство.

        Выражаю благодарность агентству ООО СБ «КС Групп» и нашему проводнику в мире страхования и фингарантий Михайлову Максиму! Мы получили тот сервис, который оказываем сами нашим клиентам и очень ценим, а именно: персональный подход, оперативность, тактичность, профессионализм, диалог на «языке клиента», комфортное сопровождение. Помощь в сборе необходимых документов и получение свидетельства о регистрации в Едином реестре туроператоров не рискнули доверить Крымским специалистам, обратились в «КС Групп» по рекомендации коллег и очень довольны процессом и результатом взаимодействия. Я желаю вам счастья! =)

        Благодарим компанию «КС Групп» за профессиональную помощь, оказанную нашей фирме в выборе страховщика и получения фингарантий для международного выездного туризма. Отдельно большое спасибо хотим сказать Желтовой Ольге за индивидуальный подход, и действительно профессиональную помощь на всех этапах. Желаем вашей компании процветания, а так же побольше благодарных клиентов! Надеемся на дальнейшее сотрудничество!

        Планета Трэвэл

        Туроператор «Планета Трэвэл» выражает благодарность компании ООО СБ «КС Групп», в лице Желтовой Ольги, за профессионализм и оперативность в выборе страховой компании, и получении финансовых гарантий туроператора по осуществлению деятельности в рамках международного выездного туризма. Надеемся на дальнейшее сотрудничество.

        АМАДЕЙ ВОЯЖ

        Эйч.Ай.Эс. Интернешенал Турз .Ру

        Хотим выразить нашу благодарность страховому агентству «КС групп» за их помощь в получении Фингарантии по выездному туризму! Мы долго и безуспешно пытались получить самостоятельно, но в наше непростое для туроператоров и страховых компаний время эта задача казалась неразрешимой. Спасибо «КС групп» за профессионализм. Уже через несколько дней после обращения мы получили согласование от страховых, причём от одной из них мы два года назад получили отказ! А ещё через несколько дней получили долгожданный выездной реестровый номер. Особая благодарность Желтовой Ольге за её чёткую работу и ответственный подход к потребностям клиентов!

        ВИП Корпорейт Тревел

        От лица нашей компании выражаем искреннюю благодарность за оперативную и качественную работу в области страхования гражданской ответственности туроператоров и выборе надёжной страховой компании. Сотрудники ООО СБ «КС Групп» проявили исключительный профессионализм, компетентность в ходе совместной работы. КС Групп — наш надежный и долгосрочный партнер.

        Царский путь

        Хочу выразить благодарность «КС Групп» за профессионализм и компетентность в работе! Сотрудники компании работают быстро, в общении доброжелательны и учитывают все пожелания клиента! Было очень приятно с Вами работать! Спасибо огромное! Искренне, компания «Царский путь»

        ТК ПИТЕРТУР

        Выражаем благодарность страховому агентству
        ООО СБ «КС Групп» за содействие в выборе страховой компании и получении финансовых гарантий для нашей компании. В кратчайшие сроки специалисты помогли собрать необходимые документы и получить свидетельство о регистрации в Едином реестре туроператоров.
        Хотим отметить высокую квалификацию и компетентность специалиста СБ «КС Групп» Михайлова Максима.
        Надеемся на дальнейшее сотрудничество.

        Уже второй год КС Групп решает вопрос о страховании финансовой ответственности нашей компании.
        Сейчас очень непростое для этого время и туроператоры все время рискуют стать клиентом недобросовестного страховщика. Многим нашим коллегам приходилось в течение года страховаться несколько раз из-за того, что страховые компании банкротились.
        К счастью, этих проблем мы лишены!
        Спасибо КС Групп за то, что подбирают нам надежных страховщиков.

        Выражаем благодарность ООО СБ «КС Групп» за помощь и сопровождение в заключении договора страхования гражданской ответственности туроператора.
        Особую благодарность хотим выразить Ольге Желтовой за заинтересованность в результате, ответственный и оперативный подход к разрешению сложных ситуаций. Профессионализм сотрудников ООО СБ «КС Групп» позволил нам не остаться наедине с проблемой страхования ответственности туроператора в это сложное для данной отрасли время.
        Выражаем признательность за плодотворное сотрудничество.

        Выражаем свою признательность компании «КС групп»
        за помощь в организации туристического бизнеса. Озаботившись вопросом создания туроператора на территории Российской Федерации, не имея достаточно времени, чтобы заниматься этим самостоятельно, и не будучи достаточно подкованными в юридических вопросах, мы искали компанию, которая могла бы не просто разъяснить нам, что именно нужно сделать, но провести через все этапы, оформить все документы, необходимые для того, чтобы мы могли, непосредственно, приступить к работе.
        Сотрудники «КС Групп» не просто с вниманием отнеслись к нашей проблеме, разъяснив все тонкости организации туроператорской деятельности на территории Российской Федерации, но за разумную стоимость и в кратчайшие сроки помогли с регистрацией юридического лица, подобрали страховую компанию и оформили договор страхования.

        Выражаем свою благодарность компании ООО СБ «КС Групп» за оперативность, точность в предоставлении документации и помощь в заполнении документов! Работаем с данной компанией уже не первый год!

        Тур Бюро Ренессанс

        Наша компания второй год находится под заботливой опекой компании КС Групп. Полностью доверяем свои заботы по страхованию ответственности туроператора данной компании. Весь процесс оформления бумаг, передачи и получения документов- на плечах КС Групп. И даже по окончании этого непростого процесса , мы ощущаем заботу этой компании и регулярно получаем информацию о грядущих изменениях в законе, которые касаются нашей деятельности.

        Компания ATH / American Express выражает искреннюю благодарность СБ «KC Групп» за содействие и профессиональную помощь оказанную в оформлении страховки ответственности туроператоров и в получении Свидетельства ЕФРТ. Хотим отметить высокую квалификацию сотрудников компании и выразить особую благодарность Михайлову Максиму, который всегда стремится предложить решения, которые направлены на повышение результатов деятельности. Наша совместная работа продолжается уже длительное время, и мы можем рекомендовать СБ «КС Групп» как успешного и выгодного партнера. Надеемся на дальнейшее успешное сотрудничество.

        Московская область г.Щёлково

        Огромное спасибо компании «КС Групп» за помощь в оформлении страховки и финансовых гарантий для нашей туристической фирмы! Сотрудники компании работают профессионально и оперативно, начиная с первичной консультации и заканчивая конечным результатом. Особенно благодарим специалиста Желтову Ольгу, непосредственно занимавшуюся подготовкой наших документов, которая даже дистанционно предостерегла нас от возможных ошибок в заполнении документов, что позволило в кратчайшие сроки собрать все необходимые документы и получить Свидетельство о регистрации в Едином реестре тур.операторов. С удовольствием будем сотрудничать с вашей компанией и дальше. Успехов вам и процветания!

        Интерконнект Менеджмент Корпорейшн

        Выражаем признательность коллективу страхового агентства «КС Групп» за оперативную помощь в поиске страховой компании для заключения договора страхования ответственности деятельности туроператора. Во времена, когда многие страховые компании отказались работать с туроператорами, когда вопрос о необходимости финансовой гарантии туроператоров был не решен даже на уровне Государственной Думы (поправки в закон только прошли второе чтение), «КС Групп» смогли быстро найти и предложить несколько страховых компаний, готовых работать в сложившихся условиях. Все документы были в максимально короткие сроки собраны, согласованы, подписаны. Неоценима помощь «КС Групп» в моментальной передаче пакета документов в Ростуризм, что позволило без дополнительных затрат времени получить Свидетельство на новый срок.
        Отдельное спасибо специалисту отдела страхования Михайлову Максиму за высокий профессионализм, оперативность, высокую ответственность, индивидуальный подход и глубокую заинтересованность в выполненной работе! Надеемся на дальнейшее сотрудничество!

        Спасибо «КС групп» за содействие в получении фингарантий для двух наших юрлиц.
        Хочется отметить, что «КС групп» сопровождали нас на всех этапах — от подачи документов в страховую компанию, до подачи документов в Ростуризм, после чего мы благополучно и своевременно получили наши Свидетельства.
        Отдельную благодарность хочется выразить Михайлову Максиму, который с должной ответственностью подошел к решению возникающих у нас в процессе подготовки документов вопросов. Надеемся на дальнейшее успешное сотрудничество.

        Демлинк Трэвел

        Компания Демлинк Трэвел выражает искреннюю благодарность за плодотворное сотрудничество с «КС Групп». Наша компания на всех этапах заключения договора со страховой компанией получила профессиональные рекомендации по заполнению документов, также своевременно была осуществлена подача документов в РОСТУРИЗМ, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
        Отдельную благодарность выражаем Михайлову Максиму, под его руководством и непосредственном участии проводились подача документов в Страховую компанию и в Федеральный реестр туроператоров. Как результат мы своевременно и без задержек получили Свидетельство. Желаем Вам и всему Вашему дружелюбному коллективу успехов на профессиональном поприще и процветания!

        Туристическая компания ТУРБИНАРИЯ

        Большое спасибо КС «Групп» за оказанную помощь в поиске и подборе страховой компании, заключении договора о страховой ответственности тур оператора, подачи данных в федеральный реестр тур операторов и получения св-ва. Очень хочется отметить профессионализм и оперативность Максима Михайлова, который занимался нашим вопросом и, главное, понимал нашу задачу.
        На момент нашего обращения в КС «Групп» мы уже столкнулись с проблемами страхового и туристического бизнеса, в связи с чем все наши обращения в страховые компании были безрезультатными.
        Теперь же мы вновь работаем в привычном статусе тур оператора, что крайне важно для нашей компании. Сотрудничество с КС «Групп» хочется ставить в пример: все вопросы решались очень грамотно, от нас требовалось лишь подготовить необходимые документы. Вот что значит забота о клиенте!
        Всем рекомендую обращаться именно в КС «Групп» — выражаю огромную благодарность за поддержку и четко организованную работу на каждом этапе. Надеемся на дальнейшее сотрудничество и желаем успехов КС «Групп»!

        Всем доброго дня!
        Рада, что есть возможность официально поблагодарить эту замечательную фирму! В очередной раз столкнулись с проблемой страхования Гражданской ответственности туроператоров и снова обратились к профессионалам своего дела — ООО СБ «КС Групп».
        Основным достоинством работы компании хочется отметить оперативность. Обязательства, взятые ООО СБ «КС Групп», были выполнены в полном объеме, в кротчайшие сроки.
        Вся команда отработала на «отлично», но отдельное СПАСИБО адресовано Михайлову Максиму! Считаю, что данный сотрудник обладает всеми необходимыми качествами для выполнения своих должностных обязанностей и получения положительного результата. Мы надеемся на дальнейшее сотрудничество и рекомендуем ООО СБ «КС Групп» как надежного партнерадля осуществления деятельности.

        Богемия Тур

        Хочу выразить благодарность компании ООО СБ «КС Групп» за качественно проделанную работу, по подбору страховой компании и подготовке необходимой документации. В частности, специалисту Михайлову Максиму, за внимательное отношение, тактичность и профессиональный подход!

        БАРКЕНТИНА

        Как и многие наши коллеги с Крыма, мы плавно переходим в Российское правовое поле. Для получения фингрантий туроператора мы обратились в КС Групп, нам было предложено несколько страховых компаний, разъяснены некоторые тонкости Российского туристического законодательства. После согласования договора страхования, нам помогли собрать и подать пакет документов для внесения в реестр туроператоров. Спасибо КС Групп за хорошо выполненную работу.

        Фортуна тревел

        Столкнулись с проблемой получения туроператорской страховки в самое сложное для туризма время — в конце августа 2014 года, когда отказывали в фингарантиях везде и всем, уже подходили сроки подачи документов в Ростуризм, нам грозило исключение из Реестра туроператоров, но обратившись в «КС Групп», уже через два дня мы получили три предложения от страховых компаний (причем в одной у нас был отказ до этого), а через неделю увидели себя на сайте Ростуризма.
        Хочется выразить благодарность коллективу «КС Групп» за грамотную и оперативную работу, отдельное спасибо Михайлову Максиму.

        Паланга Трэвел Клаб

        Благодарим коллектив «КС Групп» за комплексную помощь в страховании ответственности туроператора. Хочется отметить высокий профессионализм сотрудников, оперативность и качество выполненных работ.
        Рекомендую Вашу компанию, всем в мире туризма!!

        КОМАНДА ГОРЬКИЙ Gorky Team LTD

        г. Нижний Новгород

        Фирма приключенческого туризма, «Команда Горький» из Нижнего Новгорода, в течение последних 5 лет страховала ответственность на выездной туризм в СОАО ВСК. Однако после драматического для многих туроператоров лета 2014 года ВСК и большинство других страховых компаний перестали оформлять фингарантии выездного туризма. Компания КС Групп четко и профессионально отнеслась к нашей просьбе, оперативно оформив и согласовав договор страхования. Для нас – иногородней компании было также очень удобно, что КС Групп взяла на себя все отношения с Ростуризмом — оперативно подготовили и доставили наш пакет документов на продление.
        С благодарностью и наилучшими пожеланиями КС Групп и персонально менеджеру Максиму Михайлову.

        Центр активного туризма Сахалин-Курилы

        Сотрудники ООО СБ «СК Групп» помогали нам застраховать ответственность туроператора и внести данные в Единый реестр туроператоров. Все сделали высокопрофессионально и быстро. Отвечали на письма, даже в нерабочее время!
        При этом очень демократичные цены! Рекомендую.

        Компания Черномор

        ООО «Компания «Черномор» выражает благодарность ООО СБ «КС Групп», и отдельно благодарим Михайлова Максима, за ежегодную, качественно проделанную работу по вопросу внесения сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров и получении финансовой гарантии туроператора.
        За время сотрудничества представители компании проявили творческий подход, высокий профессионализм и оперативность в выполнении обозначенных задач. Главной отличительной чертой работы ООО СБ «КС Групп» является высокая организованность и оперативность сотрудников организации, готовность быстро реагировать на изменение обстоятельств.

        Выражаю благодарность агентству ООО СБ «КС Групп» и лично Михайлову Максиму! Мы не пользовались рекомендациями коллег, нашли это агентство по рекламе — в поисковых системах информация об агентстве была в выдаче на первой странице, а это по нашему личному опыту требует квалификации SEO-шников и конечно приличного рекламного бюджета. Мы имели возможность заключить договор страхования, но учитывая разумную стоимость и комплексность услуги (получение страховки и включение в реестр) мы приняли решение сотрудничать с агентством. О принятом решении мы не пожалели: грамотная подготовка документов, чёткая обратная связь с заказчиком – несомненные плюсы агентства ООО СБ «КС Групп». Поэтому закономерен результат – документы подали 26 декабря, а 16 января наша компания внесена в реестр туроператоров. Спасибо!

        Русско-немецкий центр встреч

        Когда в компании возникла необходимость начать новое направление работы, руководством нашей компании было решено обратиться в ООО СБ «КС Групп». В Интернете понравилась структура и подача информации на сайте организации. Данный аспект выбора нас не подвел, поскольку и в личном общении со специалистом Желтовой Ольгой все оказалось так же четко и компетентно. Ольга рассказала нам о возможных вариантах и возможностях, чтобы нам было легче принять решение по планированию своей дальнейшей работы. С момента первого обращения 15 декабря до момента регистрации в реестре туроператоров прошло совсем немного времени (с учетом новогодних праздников), и 16 января мы стали обладателями свидетельства о регистрации в реестре туроператоров. Большое спасибо за работу! Рекомендуем обращаться в ООО СБ «КС Групп» за помощью! Надеемся на дальнейшее сотрудничество!»

        Иркутская область г. Слюдянка

        Вашу компанию увидели в интернете. После первого телефонного разговора с Михайловым Максимом определились с выбором и преступили к работе. В процессе подготовки документов получали необходимую консультацию на задаваемые вопросы получали оперативные ответы, даже в нерабочее время Максим среагировал и решил вопрос. И как результат, в короткий срок нашу компанию внесли в реестр. Мы остались доволны результатом совместной деятельности с ООО СБ «КС Групп» Остаёться дождаться оригиналов документов.

        ПЛАНЕТАГРАД

        Работать понравилось, все организованно на уровне. Буду рекомендовать вас в ассоциации туроператоров, как надежного партнера.

        Дальневосточная Рыбалка (Комсомольск-на-Амуре)

        Выражаем благодарность компании «КС Групп», за помощь и подготовку всех необходимых документов для ведения туристической деятельности.
        Особую благодарность выражаем Михайлову Максиму за своевременные и грамотные консультации во время совместной работы. Надеемся на дальнейшее сотрудничество с компанией «КС Групп».

        — Наши публикации в профильных СМИ.

        — Актуальная информация.

        31 мая Банк России отозвал лицензию и у СК Хоска в которой застраховано 109 туроператоров. В последнее
        время данная страховая компания активно предлагала туроператорам, особенно, тем кто был застрахован в
        Инвестстрахе перестраховаться по крайне низким тарифам, чем вызвала смуту и недопонимание на рынке.
        Компания представляла туроператорам финансовое обеспечение на значительно большие суммы,
        чем позволял установленный Банком России лимит. Такая политика моментально привлекла внимание Ростуризма,
        который обратился в ЦБ в запросом. Стоит отметить, что ряду туроператоров за столь короткий период
        придётся уже третий раз за месяц искать нового страховщика.

        В пятницу вечером Банк России отозвал лицензию у ООО «ЦСО» (Центральное страховое общество),
        данная компания страховала только внутренних региональных туроператоров. Решение Банка России
        не вызывает удивления, о том, что у ЦСО будет отозвана лицензия мы сообщали ранее. Напомним, что
        это уже четвертый по счету страховщик в этом году, который работает с туроператорами,
        к которому Банк России применяет санкции. Всего с начала года сменой страховщика вынуждено
        заниматься более 700 туроператоров, что составляет около 15% от общего числа зарегистированных
        туроператоров в реестре.

        Это решение принято в связи с неисполнением страховщиком предписания ЦБ надлежащим образом.

        О проблемах в ХОСКА мы писали ранее, к сожалению мы оказались правы. Думаем, что к 01 июня 2018 года надо ожидать отзыв лицензии..

        С мая 2018 года «КС Групп» официально является членом Российского союза туриндустрии (РСТ).

        Напомним, что Российский союз туриндустрии был создан в 1993 году. До 2002 года организация
        называлась Российской ассоциацией туристических агентств (РАТА). Это объединение, в которое
        входят туроператоры, турагентства, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, транспортные,
        страховые, консалтинговые, IT-компании, учебные заведения, СМИ и иные организации,
        задействованные в туристической сфере. Основной задачей РСТ является создание в стране
        туристического рынка,
        повышение конкурентоспособности национального туристского продукта,
        защита интересов участников союза и прав клиентов, с которыми они работают,
        а так же непосредственное участие в работе по:

        • совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма;

        • противодействию монополизации туристского рынка;

        • оперативному разрешению конфликтных ситуаций в сфере туризма;

        • привлечению инвестиций для развития туристской инфраструктуры;

        • совершенствованию системы подготовки кадров;

        • созданию новых турпродуктов и продвижению новых туристских направлений;

        • внедрению новых технологий.

        Утром Ростуризм опубликовал приказ об исключении из реестра сведений о 224 туроператоров. Более 100 из них осуществляли деятельность по выездному туризму. Половина из исключенных компаний вовремя не продлила фингарантии, другая половина не представила отчетность в сфере выездного туризма. Тем, туроператорам у кого исключен только выездной туризм для восстановления потребуется лишь донести отчетность и заявление и в течение 3 рабочих дней в случае отсутствия замечаний «выезд» будет восстановлен. Тем кого исключили из реестра полностью придется проходить через процедуру замены руководства и повторного внесения — вся процедура занимает около 3-4 недель. Также исключены из реестра те компании, кто не перестраховался после отзыва лицензии у СК «Аско», из 150 компаний этого не сделало только 15. Стоит отметить, что этот приказ почти на сотню компаний меньше прошлогоднего.

        К приближению важной для всех туроператоров-выездников дате 15.04.2018 года, наши специалисты все чаще сталкиваются в вопросами о марже платежеспособности, ее расчете, и самое главное о ее контрольных показателях.

        Данная норма была введена уже более года назад, но окончательный вид она приняла только 16.08.2017 с выходом приказа Ростуризма (точнее с его перевыпуском после Минкульта), раскрывающее то самое соблюдение контрольного соотношения показателей. Если в 2017 году туроператоры могли подавать отчеты без оглядки на размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, то в 2018 году им придется уже обращать на это внимание.

        В 2018 году согласно приказу Ростуризма, размер контрольного соотношения показателей отчетности туроператора должен быть равен или больше 0,8, т.к. для подавляющей массы туроператоров 2018 год – это второй год формирования фонда персональной ответственности туроператора.

        Если по итогам расчетов за 2017 год, этот показатель равен или больше 0,8, то значит Ваша компания соблюдает требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

        Но больше всех волнует вопрос, чем грозит показатель меньше 0,8? Причем по нашим оценкам такой показатель будет у более чем половины выездных туроператоров.

        В первую очередь стоит заметить, что ничего тут уже не поделаешь, задним числом, сданную в ФНС отчетность никак не исправить, поэтому в Ростуризм однозначно надо подавать достоверную информацию, пусть даже с не очень хорошим показателем.

        Самое главное, что прямых санкций к туроператору в виде исключения или штрафов законом не предусмотрено. Вместе с тем, ст. 17.7 Закона 132-ФЗ включена Минкультом в перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, и на показатель менее 0,8 могут обратить внимание. Это не означает, что в отношении Вашей организации будет проведена внеплановая проверка, но Минкульт может направить в Ваш адрес предостережение, на которое Вам необходимо грамотно дать ответ. Также показатель менее 0,8 косвенно может повлечь за собой включение Вашей компании в план проверок на 2019 год.

        Вообще если глубоко рассмотреть выработанные Минкультом критерии финансовой устойчивости и платежеспособности туроператора, которые выразились в виде размера соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, то получается следующая картина.

        В 2017 году прекратило деятельность 4 туроператора по выездному туризму: ООО «Аэлита трэвел», ООО «ТЕРРА», ООО «Вэст-лайн тревел» и ООО «Сто Морей». Сопоставив открытые данные на сайте Ростуризма об общей цене продукта этих туроператоров за 2016 год, и бухгалтерской отчетности за 2016 год, доступной на ресурсах Росстата, мы пришли к выводу, что у 3 из 4 туроператоров нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств было больше 1. У одного туроператора отклонение от нормы было лишь на несколько десятых пунктов. То есть 3 из 4 обанкротившиеся туроператоров полностью соответствовали выработанным критериям, у одного отклонение было очень незначительным. Получается выработанные критерии совсем не говорят о финансовой устойчивости и платежеспособности туроператора, и будем надеяться, что в скором времени будут пересмотрены в силу своей бесполезности.

        Резюмируя можно подытожить следующие основные моменты:

        1. В Ростуризм подавать только достоверные сведения, пусть даже отрицательные контрольные показатели.
        2. Исключения, штрафы, проверки и прочие карательные меры туроператорам, в случае показателя меньше 0,8, не грозят.
        3. В случае получения предостережения, грамотно и в установленные сроки дать ответ.
        4. Возможен (даже необходим) пересмотр самих показателей в будущем в силу их объективной неэффективности при оценке финансовой устойчивости и платежеспособности туроператора.

        С таким вопросом наши сотрудники сталкиваются едва-ли не каждый день. Если вкратце, то ответ – никак.
        Формально административной процедуры по «восстановлению» или «возобновлению» у Ростуризма нет. Есть только процедура повторного внесения и присвоения нового реестрового номера. Если до января 2017 года с повторным внесением было все просто – достаточно было собрать пакет документов и через 2-5 рабочих дней Ростуризм вносил в ЕФРТ снова, то после поправок к 132-му закону с повторным внесением стало все гораздо сложнее. Первое, что делает владелец (управляющий) туристической компании, который обнаружил, что его исключили из ЕФРТ, это звонит в Ростуризм, там ему сообщают о необходимости перед повторной подачей «привести в соответствие свое юридическое лицо» — сменить директора и иное руководство. Не воспринимая эти слова на веру, открывает отраслевое законодательство, и не находит ничего про «смену директора» и прочие действия. Действительно, в 132-м законе нет ничего про смену директора, однако в законе указано, что среди всех прочих требований к должностным лицам является «отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым — тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 настоящего Федерального закона и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.» — что более простыми словами означает «красную карточку» на целый год для руководства компании. Это нововведение сильно бьет по карману бизнесменов, т.к. убытки которые несет компания, отсутствуя в ЕФРТ, убытки, которые влекут «кадровые перестановки», смена банковских договоров и т.д. могут исчисляться миллионами рублей. Поэтому наш совет в первую очередь – это внимательно следить за сроками своих фингарантий, заблаговременно подавать заявления на страхования и не в одну, а сразу в несколько страховых компаний (СБ «КС Групп» готов помочь вам в этом). Следить за изменениями в ЕГРЮЛ, оперативно устранять записи о недостоверности сведений, которые может внести ФНС, вовремя оплачивать взносы в «Турпомощь» и подавать отчетность (если Ваша компания занимается выездным туризмом). Если же вашу компанию исключили, то единственный способ повторного внесения – это смена руководителя, бухгалтера и всех замов. Никаких других способов не существует. Через год можно всех поставить обратно (в этом случае надо опять же не забыть в течение 10 дней уведомить Ростуризм). ФНС вносит данные в ЕГЛЮЛ в течение 5 рабочих дней, Ростуризм рассматривает документы до 10 рабочих дней. Если все документы собраны правильно, Вас восстановят в ЕФРТ.

        Банк России отозвал ранее приостановленную лицензию у страховой компании ООО «Страховая группа «АСКО». Клиентами данного страховщика являются 125 туроператоров, все осуществляют деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма.

        Если раньше Ростуризм исключал туроператоров сразу после отзыва лицензий страховщика, что вызывало массу негодований и судебных тяжб с регулятором, то теперь этот пробел в законодательстве устранен и будет применен следующий порядок.

        Ростуризм доведет информацию до каждого туроператора о необходимости застраховаться в другой компании, и с момента получения такого уведомления у туроператора будет целых 45 дней на представление нового договора в Ростуризм. В случае его непредставления туроператор будет исключен из реестра.

        Мы рекомендуем тем туроператорам которые являются клиентами ООО «Страховая группа «АСКО» уже начинать искать нового партнера, не дожидаясь персонального уведомления Ростуризма, т.к. непредставление нового договора повлечет за собой исключение из реестра и в довесок получение «красных карточек» на год для директоров, их замов и бухгалтеров исключенных туроператоров.

        Стоит отметить, что это первый отзыв лицензии у страховщика, который работал с туроператорами за последние полтора года. И в данном конкретном случае страхование не должно вызвать особых сложностей у туроператоров. Насколько нам известно немалая часть таких туроператоров уже находится в стадии заключения новых договоров.

        Как известно, с 1 января 2018 года в силу вступили последние статьи 49-ФЗ от 02.03.2016 г., которые немного меняют систему оплаты взносов в «Турпомощь», а именно взносов в фонд персональной ответственности туроператора.

        Январская рассылка о необходимости взносов от самой «Турпомощи» внесла некоторую нервозность в начало года многих туроператоров, представители бизнеса не понимали когда, как, сколько платить, и что будет если не заплатить.

        «КС Групп» выяснил ответы на эти вопросы. На самом деле все достаточно просто. В зависимости от срока членства в «Турпомощи» применяются разные правила оплаты взносов.

        Здесь можно выделить три категории туроператоров.

        1. Те, кто были включены в члены «Турпомощи» до 2017 года и не исключались из «Турпомощи» (именно из «Турпомощи», не из ЕФРТ) в 2017 году.

        Такие туроператоры могут заплатить в 2018 году взнос за 2017 год, как единовременно (до 15.04.2018), так и поквартально, равными долями по 0,25% в течение года.

        «Допустим, Ваша компания состоит в ЕФРТ с 2016 года, не теряла свое членство в 2017 году, и намерена продолжить свою деятельность. Общая цена турпродукта составила 10 млн. рублей. Размер ежегодного взноса должен составить 100 тыс. рублей», — рассказывает генеральный директор «КС Групп», Васильев Евгений.

        В этом случае у Вас есть два варианта:

        а) Оплатить эту сумму сразу до 15.04.2018.

        б) Разбить эту сумму на 4 равные части и платить поквартально по 25 тыс. рублей до 15.04.2018, 15.07.2018, 15.10.2018 и 15.01.2019 – особенно актуально для туроператоров, которые не хотят выводить из оборота крупные суммы. Но в этом случае настоятельно рекомендуем уведомить об этом Ростуризм и «Турпомощь» используя нашу рекомендуемую форму.

        2. Туроператоры, которые стали членами «Турпомощи» в 2017 году (впервые, либо после исключения из «Турпомощи»)

        Таким туроператорам действительно необходимо было заплатить взнос в ФПО за 4 кв. 2017 до 15.01.2018, но поскольку таких компаний в ЕФРТ насчитывается более 100, то Ростуризм, как и в прошлом году, проявил лояльность и не стал никого исключать.

        Специалисты «КС Групп» рекомендуют провести расчет общей цены турпродукта за 4 кв. 2017 года и оплатить уже сейчас такой взнос, с назначением платежа «взнос в фонд персональной ответственности туроператора за 4 кв. 2017 года», чтобы формально исполнить требования законодательства.

        Затем, по готовности отчетности № 2750, до 15.04.2018 доплатить взнос за весь 2017 год за вычетом 4 кв. 2017. Либо же заявить о квартальной разбивке оставшейся суммы.

        Таким образом взнос 1% за 2017 год осуществляется двумя платежами (или более, в случае квартальной разбивки).

        3. Туроператоры, которые вступили в «Турпомощь» в 2018 году (впервые, либо после исключения из «Турпомощи»)

        Тут все просто – по каждому отработанному кварталу 2018 года подводим итоги, и платим соответствующий взнос, и обязательно в назначении платежа указываем за какой квартал года этот платеж (до 15.04.2018, 15.07.2018, 15.10.2018 и 15.01.2019). Несмотря на отсутствие какой-либо отчетности, установленной НПА, мы все же рекомендуем официально уведомлять, как «Турпомощь», так и Ростуризм, используя форму, представленную на сайте «КС Групп».

        Далее, такой туроператор оплачивает следующий взнос за 2019 год в 2020 году по схеме, описанной в п. 1.

        Также наши специалисты подготовили таблицу с действиями туроператора, которые необходимо будет выполнить в течение года

        *если ОЦТП за 2017 год составила более 400 млн. рублей, то потребуется аудиторское заключение.

        21 ноября 2017 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ Федеральное агентство по туризму провело семинар по теме «Нормативно-правовой аспект практики осуществления деятельности в сфере туризма и продвижения туристского продукта», в котором приняли участие представители Роспотребнадзора, Турпомощи, некоторых страховых компаний, туроператоров, а также сотрудники «КС Групп». Данное мероприятие проводилось в целях повышения качества оказания туристских услуг, разъяснения возникающих вопросов применения законодательства Российской Федерации о туристcкой деятельности. По результатам семинара будет сформировано методическое пособие по практическим ситуациям, возникающим при осуществлении деятельности в сфере туризма, в том числе в рамках продвижения туристского продукта. В пособии предполагается осветить вопросы, возникающие в ходе применения законодательства Российской Федерации о туристской деятельности.

        Напомним, что Законом установлено право туроператоров заявить об освобождении от фингарантий путем создания фонда персональной ответственности в размере 7% от общей цены турпродукта за предыдущий год (в данном случае за 2016), подать такое заявление необходимо было не позднее шестидесяти дней до дня истечения текущего календарного года (то есть до 1 ноября 2017 года). Как следует из информации в реестре туроператоров,
        по состоянию на 1 ноября от фингарантий Ростуризм пока, что никого не освободил.
        Таким образом правом на «уход» от фингарантий в сфере выездного туризма можно будет воспользоваться только в 2018 году с последующим освобождением на 2019 год.
        Однако, если будут приняты поправки к Закону, которые внесены в ГД, заявления об освобождении можно будет подавать по итогам работы за квартал. Но есть все основания полагать, что ни Турпомощь, ни Ростуризм, да и Минкульт не будут мириться с формальным наполнением фондов, а в обозримом будущем возможна установка минимально допустимой планки этого фонда, так сейчас минимального размера фонда персональной ответственности нет, этой суммой могут быть и сто рублей.

        В понедельник Минюст зарегистрировал Приказ Ростуризма, регулирующий условия и форматы представления бухотчетности в Ростуризм. С приказом можно ознакомиться на сайте Минюста. Самым важным пунктом этого приказа является утверждение контрольных показателей. Теперь появился ответ на вопрос –соблюдает ли моя компания требования к финансовой устойчивости и платёжеспособности? Ответ регулятор дал такой:

        «в первый год формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 0,7;

        во второй год формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 0,8;

        в третий год формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 0,9;

        в четвертый год и последующие годы формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 1.»

        Напомним, что ранее в проектах Минкульта этот показатель был равен 1, тут видно, что регуляторы пошли на уступки бизнесу.

        Таким образом, на сегодняшний день, если размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (который туроператоры указывали в отчетности
        п. 4) равен или больше 0,7 – значит Ваша организация соблюдает требования Закона.

        Тем компаниям у которых этот показатель меньше (или даже отрицательный) волноваться на наш взгляд в текущем году не стоит, т.к. санкций за несоблюдение этого требования пока что не предусмотрено. Какие санкции появятся в будущем сказать сложно, возможно это будет критерием для проведения проверки надзорным органом, возможно Ростуризм будет опубликовывать на «доске почета» тех, кто не соблюдает это требование, а возможно в далеком будущем появится соответствующая статья об исключении такого туроператора
        из Реестра.

        Но мы бы рекомендовали приводить в порядок свои показатели уже в этом году, чтобы в будущем избежать, в первую очередь, репутационных потерь.

        По данным отчетности туроператоров, которую нам приходилось готовить для наших клиентов, лишь 40% могут удовлетворять текущим требованиям и полагаем, что в среднем такая же ситуация на рынке всех выездных туроператоров, особенно тяжело соблюдать такие требования будет туроператорам с большими оборотами.

        В настоящее время в сети Интернет существует масса информации о внесении сведений в реестр, особенностях и т.д. Но крайне мало информации о том как грамотно выйти из него. Причин для выхода существует много, (например по причине «налоговой оптимизации» или сменой юрлица). Новой редакцией закона полный выход из реестра без «запрета на профессию» предусмотрен только по основаниям:

        — прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации

        — получения от туроператора, объединения туроператоров в сфере выездного туризма или организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, информации о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта («Банкротство» проще говоря). Даже казалось бы логичное представление заявления о прекращении туроператорской деятельности или непредставление ФО на новый срок влечет «запрет на профессию» — полагаем, что в скором, поправками к закону этот пробел ликвидируется. Выход при текущих требованиях законом мы видим следующий:

        1. Сменить руководство туроператора А через ФНС (5-10 дней) на номинальное Б

        2. Уведомить Ростуризм о смене руководства с А на Б.

        3. Подать заявление о выходе из Реестра.

        Итог: юрлицо вышло из реестра и руководитель туроператора А не попал под «запрет на профессию» и может управлять другими юрлицами, сведения о которых содержатся в ЕФРТ или вносить новые. При этом руководитель Б попал под «запрет на профессию».
        Кстати, с учетом повышенного интереса к приказам об исключении Ростуризма у профильных СМИ, мы также рекомендуем вместе с подачей заявления в ФНС на смену руководства менять заодно название юрлица, чтобы свести к 0 репутационные потери при смене юрлиц в Реестре.

        Поздно вечером в минувшую среду Ростуризм опубликовал приказ об исключении из реестра 267 туроператоров, из них сведения о 175 туроператорах исключены полностью, по 92 туроператорам лишь частично. Всего лишились права отправлять туристов за границу 127 «выездников». Сам документ разбит на 5 приложений – каждое приложение содержит свое отдельное основание для исключения. Как сообщил генеральный директор ООО СБ «КС Групп», Васильев Евгений, в первом приложении оказался лишь один туроператор, который изъявил желание выйти из реестра добровольно (что, кстати, все равно накладывает санкции на руководство этой компании в течение года). Во втором приложении традиционная причина исключения – непредставление туроператором финобеспечения на новый срок. Большая часть компаний уже фактически зарегистрировала себе новые юрлица, поэтому последствий для той или иной компании в большинстве случаев не будет. Третье приложение содержит новое основание – несоответствие финансового обеспечения. Приведенные в этом списке компании имели фактически размер фингрантий меньше, чем того требует закон (30 млн. вместо 50 млн.). Четвертое и пятое приложение также содержат новое основание – непредставление иной отчётности. «Если туроператорам из пятого приложения восстановиться будет легко – для этого достаточно представить в Ростуризм иную отчётность вместе с заявлением на добавление выездного туризма (процедура 1-3 рабочих дня)», — поясняет Васильев Евгений, — «То туроператорам из 1-4 приложений придется проходить через смену руководства в ФНС, а затем через повторное внесение сведений в реестр (10 рабочих дней)». Стоит отметить, что Ростуризм должен был согласно закону исключить всех 17 апреля, но по всей видимости ведомство пошло на уступку и отсрочило «выход в свет» данного приказа на целых полтора месяца.

        Наверняка, работая в туризме Вы задумывались о том, что означают буквы перед реестровым номером туроператора такие как МТ3, МВТ, ВНТ и тд. Тут все предельно просто.

        ВНТ — внутренний туризм

        МВТ — международный въездной туризм

        МТ3 (МТтри) или как некоторые думают что это буква “з” — международный выездной туризм, фингарантия на 30 миллионов

        МТ2 — международный выездной туризм, фингарантия на 60 миллионов

        МТ1 — международный выездной туризм, фингарантия на 100 миллионов и выше.

        Согласно информации Ростуризма, с 21 февраля этого года всем туроператорам будет присваиваться единая серия РТО. Вполне обосновано, что старый порядок себя изжил, т.к. с 15 апреля этого года у подавляющего большинства туроператоров по выездному туризму финансовое обеспечение будет составлять 10 или 50 млн. рублей, и буквы МТ3 будут вне логики. Как следует из разъяснений Ростуризма, смена на серию РТО будет проходить плавно — только при внесении каких-либо изменений о ранее внесенных туроператоров в реестр и для вновь внесенных компаний. Ранее присвоенные буквенные серии будут также действовать вплоть до каких-либо изменений (ФО на новый срок, смена адреса и т.д.). Теперь турагентам и туристам придется почаще проверять сайт Ростуризма на предмет наличия нужной сферы деятельности (как правило это выездной туризм) в карточке туроператора.

        Графическая информация взята с сайта РОСТУРИЗМА

        14 декабря 2016 года Ростуризм провел вебинар, в рамках которого рассматривались вопросы, касающиеся нововведений в закон о туристской деятельности, вступающие в силу с января 2017 года. В вебинаре приняли участия представители Министерства культуры, Роспотребнадзора, многих общественных и объединённых ассоциаций, а также генеральный директор «КС Групп», Васильев Евгений.

        По мере приближения 2017 года – года в котором субъектам туристического бизнеса придется работать по новому закону, а также по мере принятия подзаконных актов к закону, мы продолжаем рассматривать нововведения. Если по размерам финансового обеспечения и требованиям к нему, а также к требованиям к должностным лицам туроператора уже более менее все понятно, то самой мутной, на наш взгляд, является статья нового закона 17.7 Учет и отчетность, т.к. в самой статье все написано без явной конкретики, и основные положения этой статьи раскрываются как раз в подзаконных актах. И вот, наконец, когда до вступления нового закона в силу остается три месяца, на портале Регулейшн.гов профильное министерство разместило проекты приказов, относящихся к этой статье. Итак, в первом абзаце статьи 17.7 сказано – «Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств», в размещенном проекте приказа, Минкультуры предлагает осуществлять расчет следующим образом: Н = О * 10 / 100 Где Н является размером нормативного соотношения, О является общей ценой туристского продукта за предыдущий календарный год. Используя эту формулу можно осуществить расчет требуемого объема собственных средств небольшого туроператора (назовем его ООО «2017 тур»), который реализовал собственных туров на 30 млн. рублей: 30 000 000 * 10 / 100 = 3 000 000 рублей. Таким образом для туроператора, продавшего собственных туров на 30 млн. рублей, необходимо иметь собственные средства в размере не менее 3 млн. рублей. К собственным средствам ведомство предлагает относить сумму: — уставного капитала (который у подавляющего большинства равен 10 тыс. рублям); — размера фонда персональной ответственности (в который мы предполагаем, большинство туроператоров будут вносить 100 тыс. рублей – напоминаем, что этот фонд, в отличие от резервного подлежит возврату в случае прекращения деятельности); — основные средства туроператора, принятые к бухгалтерскому учету; — доходные вложения в материальные ценности , принятые к бухгалтерскому учету. Проще говоря, необходимо суммировать показатели кодов строк 1150, 1160 и 1310 баланса туроператора и прибавить сюда сумму взноса в фонд персональной ответственности. Если, в рассматриваемом случае с ООО «2017 тур» эта сумма окажется в размере 3 млн. рублей или больше, то этот туроператор соблюдает требования к финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств. Если же меньше, то увы… Проанализировав десятки бухгалтерских балансов туроператоров, мы приходим к выводу, что большая часть компаний все таки столкнется с определенными трудностями при исполнении данного требования. Вместе с тем, забавно смотрится то, что за несоблюдение этого требования исключения из реестра туроператоров не предусмотрено. Но полагаем, что оба ведомства – и Ростуризм и Минкультуры приложат усилия к тому, чтобы данное требование исполнялось. Кроме того на сайте Регулейшн.гов выложены проекты требований к бухотчетности и порядке ее представления в Ростуризм, на наш взгляд кардинально нового здесь ничего не нет, с той лишь разницей, что с 2017 года эту отчётность представляют все туроператоры в сфере выездного туризма, включая тех, кто находится на упрощенной системе налогообложения, причем сделать это надо не позднее, чем до 15 апреля каждого года, и в случае непредставления ее, Ростуризм исключает туроператора из реестра. Также появилась форма отчета к балансу, которая представляет собой по сути декларацию, и как будет проверяться достоверность указанных сведений непонятно, в этой связи остается открытым вопрос каким показателем в балансе руководствоваться при определении общей цены туристского продукта за предыдущий календарный год. Однако, это пока все выложено в виде проектов, и возможны какие-либо изменения, но общий замысел законодателя уже сейчас понятен — создать многостороннюю защиту от негативных последствий возможных банкротств туроператоров.

        Ростуризм исключил туроператоров, застрахованных в СК «Свисс-гарант» В среду вечером на сайте Ростуризма был размещен приказ об исключении 11 туроператоров-клиентов страховой компании «Свисс-Гарант» у которой отозвана лицения Банком России. Приказ об отзыве лицензии вступил в силу сегодня утром. Таким образом в реестре туроператоров не осталось туроператоров, чья страховая компания была бы под санкциями Банка России, что означает, что «чистки» туроператоров на какое-то время закончились. Стоит отметить, что неделю назад у данного страховщика было застраховано 19 туроператоров.

        Сегодня Ростуризм исключил из реестра 88 туроператоров и 8 лишились права на деятельность в сфере выездного туризма. На этот раз, причиной исключения стал отзыв лицензии СК ВНЕШЭКОНОМСТРАХ, а также нескольких других страховых компаний (СК Кремль, БСК Резонанс, СК Юпитер-М, СК Советская) и одного банка (Коммерческий банк «Динамичные системы»). Таким образом по мнению наших экспертов в реестре не осталось ни одного туроператора, страховая компания которого была лишена лицензии. На наш взгляд, с учетом того, что Ростуризм имеет положительную судебную практику по данному вопросу, этот приказ об исключении вынесен полностью на законных основаниях. «На волоске» держатся в реестре клиенты страховой компании Свисс-Гарант у которой приостановлена лицензия и руководством этой компании принято решение о ее ликвидации.

        Сегодня Банком России было принято решение об отзыве лицензии у страховой компании «ВНЕШЭКОНОМСТРАХ», которая представила финобеспечение 77 туроператорам (70 из них работают в сфере выездного туризма). Полагаем, что в самое обозримое будущее туроператоров-клиентов этой страховой компании ждет та же самая участь, что и клиентов страховой компании «Универс-Гарант».

        Сегодня, 22 июля 2016 года Банк России приостановил лицензию СК Рослес.
        Напомним, что ранее данный страховщик объявил о намерении страховать туроператоров по выездному туризму. «Однако, в Ростуризме что-то выразило сомнения в документах СК Рослес, и Ростуризм решил обратиться в Банк России относительно деятельности данного страховщика, и как выяснялось неспроста — не прошло и двух недель как регулятор приостановил лицензию СК Рослес». Также Банк России отозвал лицензию у СК Юпитер-М, ранее также страховавшую отвентственность туроператоров, где по данным реестра туроператоров застраховано 8 компаний, из них 7 работают в сфере международного выздного туризма.

        Вчера вечером на сайте Арбитражного суда г. Калининграда была опубликована резолютивная часть по делу о банкротстве ООО «СК Инвест-Альянс». По данным единого федерального реестра туроператоров на сегодняшний момент данный страховщик застраховал ответственность 52 туроператоров, из них 38 осуществляют деятельность в сфере выездного туризма. Эта страховая компания отметилась тем, что Ростуризм очень долго не вносил туроператоров с ООО «СК Инвест-Альянс» в Реестр по причине ряда вопросов к документам данного страховщика, и только после продолжительных консультаций с ЦБ, туроператоры начали вноситься с этой страховой компанией в реестр. По всей видимости Ростуризм неспроста имел вопросы к регулятору страхового рынка — очень быстро этот страховщик лишился лицензии и подал на банкротство. Что ждет туроператоров-клиентов этой страховой компании? Мы полагаем, что будет однозначное исключение из реестра. Если практика исключения туроператоров из реестра, страховые компании которых лишились лицензии (случай с Универс-Гарант), имеет достаточно спорный и пока, что беспрецедентный характер, то практика исключения «страховщиков-банкротов», как следует из выигранных Ростуризмом дел неоспорима, и полагаем, что туроператоров застрахованных в ООО «СК Инвест-Альянс» в скором времени ждет исключение из реестра.

        В предыдущей статье мы рассмотрели изменения финансовой нагрузки на туроператоров, в связи со вступлением в силу нового закона о туризме. В этой статье мы постараемся рассмотреть такой немаловажный аспект нововведений, как подтверждение деловой репутации должностных лиц туроператора. С 2007 года, с отменой лицензирования, подобных требований к туроператорам не было, и вот спустя почти 10 лет они снова появились. На сайте «regulation» уже размещен проект Постановления Правительства РФ об утверждении перечня необходимых документов. В данный момент идет обсуждение этого проекта, и наверняка он еще изменится, но уже можно смело сказать, что процесс попадания в Единый федеральный реестр туроператоров сильно усложнится, причем это касается как туроператоров по выездному туризму, так и «внутренников». Ниже в таблице перечень документов, которые предлагает подавать законодатель для подтверждения деловой репутации:

        Как видно из таблицы, количество ведомств, по которым предстоит побегать перед внесением в Реестр достаточно велико. Также затруднение вызовет слишком короткие сроки действий некоторых документов, то есть большая часть документов должна быть получена четко за день до подачи документов в Ростуризм. Однако тут выручают положения статьи 7.2. Закона 210-ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг», о том, что органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов. Смогут-ли все эти ведомства наладить свое взаимодействие, чтобы избежать всевозможных накладок при рассмотрении документов – большой вопрос, т.к. работа по организации этого всего предстоит огромная, и времени остается совсем немного. Поэтому полагаем, что часть приведенных в таблице документов все-таки придется собирать туроператорам самим. Что касается самих требований, то большая часть туроператоров смогут-таки подтвердить свою деловую репутацию. Лиц с судимостью и дисквалификациями в туризме на наш взгляд совсем немного, более трех штрафов по «туристической» статье 14.51 КоАП с момента ее введения вообще не выписывались, а самая распространенная причина исключения из реестра туроператоров – непредставление финансового обеспечения на новый срок, не будет являться причиной для последующего отказа во внесении в Реестр. Резюмируя стоит отметить, что с 2017 года документы для подачи в Ростуризм необходимо собирать более кропотливо и тщательнее во избежание отказа, в особенности на изменение этих сведений — т.к. пункт 2 ст. 14.51 КоАП четко гласит о том, что «представление недостоверных сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма (Ростуризм) для внесения в единый федеральный реестр туроператоров изменений в сведения о туроператоре — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей». А под недостоверные сведения может попасть любая техническая ошибка, допущенная при подготовке комплекта документов.

        В феврале 2016 года произошло долгожданное для российского туризма событие – Госдума РФ, спустя полтора года обсуждений, слушаний, наконец, приняла новый закон о туризме. Эти полтора года обсуждений сопровождались массой слухов, домыслов и догадок. Таких как отмена фингарантий для туроператоров, повышение «входного барьера» для туроператоров по международному выездному туризму, драконовские условия получения лицензии на туристическую деятельность и многое другое.

        Теперь, когда документ принят и находится в открытом доступе, можно проанализировать, как поменяются условия начала и продолжения туроператорской деятельности в 2017 году.

        Первое, что необходимо отметить, что закон вступает в силу только с 01 января 2017 года, то есть в 2016 году схема работы никак не изменится – оформление страховки туроператора, внесение в реестр туроператоров с тем же набором документов, что и раньше, и оплата взноса в Турпомощь для выездного туризма.

        Что касается условий в 2017 году для получения свидетельства на внутренний и въездной туризм, то здесь почти все остается как прежде: — заключение договора страхования гражданской ответственности туроператора на 500 тыс. рублей; — подготовка стандартного пакета документов для Ростуризма (заявления, устав (по желанию), оригинал фингарантии туроператора и т.д.); — нововведением является требование к деловой репутации должностных лиц туроператора (руководителя, заместителя и бухгалтера), что безусловно добавит бюрократической волокиты при подаче документов в Ростуризм. При этом надо отметить что самим законом не установлен порядок оформления документов, перечень будет утверждать Правительство, и пока открыт вопрос о необходимости получения данных документов самим юрлицом или же этим будут заниматься специалисты Ростуризма в рамках межведомственного взаимодействия по аналогии с ФНС. Полагаем, что в связи с данным изменением законодатель увеличил срок рассмотрения ведомством документов на включение в реестр туроператоров с пяти рабочих дней до десяти, то есть в два раза.

        Также есть основания полагать, что в обозримый год законодатель увеличит размер финансового обеспечения с 500 тыс. до 5-10 млн., т.к. как отмечалось нами ранее, действующий размер финобеспечения с учетом стремительного роста внутреннего туризма крайне мал. Наверняка это понимают и профильные ведомства.

        Если по внутреннему туризму все практически понятно, то как будет обстоять дело с выездным туризмом вопросов больше чем ответов, но мы попытаемся рассмотреть все нововведения в таблице приведенной ниже.

        *УСН или выручка от реализации менее 250 млн. руб.
        **юрлицо не осуществлявшее деятельности по выездному туризму в 2016 году.
        ***выручка от реализации 10-40 млн. руб., с количеством туристов более 10 тыс. в 2016 году.

        В таблице мы рассматриваем среднестатистического туроператора с выручкой от реализации турпродукта от 10 до 40 млн. рублей, отправляющего за рубеж не более 10 тыс. туристов. Как видно из таблицы самым невыгодным вариантом является вариант «с нуля», начинающему туроператору для попадания в реестр придется раскошелится примерно на миллион рублей. Также трудности будут испытывать те компании, которые по определенным причинам любят часто менять юрлица. Чтобы избежать таких затрат в 2017 году, необходимо состоять в реестре туроператоров по выездному туризму в году этом. Далее законом предусмотрено два варианта, один менее затратный с оформлением страховки на 10 млн. рублей и ежегодным взносом в фонд персональной ответственности 1% от оборота – по нашей оценке такой вариант обойдется от 300 до 600 тыс. рублей в зависимости от оборота туроператора. Или же законом предусмотрен разовый взнос в фонд персональной ответственности туроператора в размере 7% от оборота, и при этом фингарантия не потребуется. Такой вариант обойдется достаточно дорого – от 0,8 до 2,8 млн. рублей. Стоит отметить, что в отличие от резервного фонда («Турпомощь»), фонд персональной ответственности подлежит возврату в случае прекращения туроператорской деятельности.

        Столкнувшись с проблемой страхования туроператорской деятельности после ряда отказа крупных страховщиков страховать данную ответственность, многие туроператоры по международному выездному туризму столкнулись с проблемой найти страховщика для туроператора.

        Основная проблема заключается не в том, что никто не страхует туроператорский бизнес, а в том, что только стоит появиться новому страховщику, насобирать страховых премий от туроператоров, как у него через месяц-два приостанавливают, а затем отзывают лицензию.

        Опираясь на наш опыт взаимодействия с разноплановыми страховщиками, наши специалисты разработали памятку по выбору фингаранта. В данной памятке отражено исключительно наше субъективное мнение.

        Сразу скажем, что с учетом чисток рядов страховщиков Центробанком, способа, который бы на 100% гарантировал бы туроператору отсутствие проблем со страховщиком не существует. Но описанный алгоритм однозначно поможет снизить риски неправильного выбора страховщика и сосредоточиться непосредственно на туроператорской деятельности, а не на ее организации:

        1. Необходимо проверить состояние лицензии страховщика. Особенно если Вам предлагает услуги новый страховщик, о котором Вы никогда ранее не слышали. Проверить это можно достаточно просто – на сайте ЦБ РФ в разделе «Надзор за участниками финансовых рынков» есть реестр лицензий субъектов страхового дела. Стоит отметить, что необходимо обратить внимание и на вид страхования, осуществляемый в рамках вида деятельности, для страхования туроператоров необходим вид – «страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору», страховать без данного вида страхования гражданскую ответственность Вашей компании страховщик не имеет права.

        2. Если лицензия приостановлена или отозвана, то дело с таким страховщиком иметь однозначно не стоит, стоит обратить внимание на тот факт, что нашим клиентам в некоторых местах предлагались схемы заключения таких договоров задним числом со страховой компаний с отозванной/приостановленной лицензией, но в реестр туроператоров такие компании так и не попадали. Ростуризм стал более тщательно проверять договоры, их содержания, даты заключения и даты оплаты. Как итог туроператор терял свои деньги за невостребованную страховку.

        3. Стоит изучить картотеку арбитражных дел предложенного Вам страховщика на сайте арбитражного суда. Например дело о банкротстве одного из страховщиков, представившим финобеспечение более чем 250 туроператорам началось еще в сентябре 2014 года, а к огласке через СМИ и последовавшему общественному резонансу в туристической сфере, данное дело привело только в конце марта 2015.

        4. Необходимо узнать регистрировал-ли Ростуризм договоры от данного страховщика, проверить это можно на сайте Ростуризма в разделе «Реестр туроператоров», расширенный поиск, поиск по наименованию организации, предоставившей финансовое обеспечение. Если Вы не смогли найти ни одного туроператора, застрахованного в рассматриваемой Вами компании, то следует уточнить в Ростуризме о наличии в их распоряжении правил страхования туроператоров от этой организации с отметкой ЦБ РФ.

        5. В этом же разделе поиска стоит обратить внимание на количество и «качество» застрахованных туроператоров в этой страховой компании. В настоящее время после ситуации с СК «Восхождение» и СК «Лойд-Сити» ни один топовый туроператор не станет страховать свою ответственность в компаниях с плохой репутацией.

        6. Что касается количества застрахованных туроператоров, то тут важная «подсказка» кроется в Указании Центробанка «О порядке расчета страховой организацией нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств». Вкратце документ говорит об ограничении объемов взятой на себя ответственности в сфере социально значимых видам страховая (к которым в том числе относится и страхование туроператоров) и подведению их к пропорциональности общих сумм обязательств взятых на себя страховой организацией относительно ее активов. Данное ужесточение требований не позволит впредь страховой организации брать на себя неограниченное количество застрахованных туроператоров. Таким образом у каждого фингаранта есть свой определенный лимит ответственности и в случае его превышения последует приостановка и отзыв лицензии. В среднем страховщик без претензий со стороны регулятора может брать на себя ответственность 50-70 туроператоров по выездному туризму.

        7. Учитывая ограниченный страховой портфель и ежемесячную отчетность перед ЦБ по данному виду страхования, хорошему страховщику невыгодно раздавать свои «места» дешево и кому попало (если конечно он соблюдает указания Центробанка). Поэтому стоит обратить внимание на предложенный страховой тариф, который по состоянию на апрель-сентябрь 2015 года в среднем по рынку составляет около 1% от суммы финобеспечения. Все что предложено ниже, должно Вас заставить лишний раз задуматься.

        В случае приостановки лицензии страховой компании, туроператоры в первую очередь несут репутационные потери, по нашей практике можем сказать, что после приостановок и отзывов лицензий у страховщиков активно предоставлявшим фингранатии туроператорам в 2015 году, к нам обратился ряд туроператоров с просьбой о перестраховании по причине отказа некоторых контрагентов туроператоров в сотрудничестве.

        Правовых последствий в случае приостановки деятельности или приостановки лицензии страховой компании для туроператора нет. В случае же отзыва лицензии, страховщик в течение 6 месяцев обязан передать свой страховой портфель другому страховщику (чего на практике не происходит), после чего идет исключение из реестра (на практике Ростуризма такого еще не было, было лишь исключение после официального банкротства СК «Восхождение» и СК «Лойд-Сити»).

        Специалисты нашей компании за время работы в сфере страхования туроператоров, да и в сфере туризма в целом, накопили большой опыт по данной тематике. Постоянный мониторинг правоприменения действующего законодательства о туризме, анализ текущих законопроектов специалистами компании «КС Групп» позволили нам сделать вывод о том, что ни действующее, ни проектное законодательства не позволят добиться поставленных государством целей – достичь открытости и прозрачности туристического бизнеса, обезопасить туристов от форс-мажорных обстоятельств, а также создать на рынке благоприятные и взаимовыгодные условия осуществления туристской деятельности как субъектов малого бизнеса, так и крупных игроков рынка.

        В настоящее время текущее и проектное законодательства ущемляют интересы абсолютно всех задействованных субъектов в этой сфере, начиная от туроператоров и страховых компаний, заканчивая конечным потребителем услуг – туристов. Если говорить о каждом субъекте отдельно, то можно выделить те проблемы, которых могло бы и не быть, будь у нас несколько иное законодательство.

        Турист (потребитель) – самое незащищенное звено всей цепочки, способное столкнуться с недобросовестным субъектом на всех этапах «потребления» турпродукта. Начиная с покупки тура у турагента, который может просто не перевести деньги туриста туроператору, туроператор, в свою очередь, может «приостановить деятельность», а страховая компания может затягивать с выплатами или не выплатить их вовсе.

        Турагент – связующее звено между туристом и туроператором, нередко оказывающееся при конфликтных ситуациях между ними, как между молотом и наковальней. Корень проблемы зачастую находится в том, что туроператор заключает договор с турагентом, руководствуясь гражданским кодексом и лишь частично законом о туризме, а турагент, в свою очередь, при заключении договора с туристом должен учитывать все нормативно-правовые акты в сфере защиты прав потребителей туристских услуг. Такие правовые «переходы» способствуют тому, что турагент вынужден периодически рассчитываться с туристом из своего собственного кармана.

        Туроператор – непропорциональный размер финансового обеспечения и, как следствие, страховой тариф как для мелких, так и для крупных туроператоров. Та же ситуация и со взносами в Ассоциацию «Турпомощь», вынудившая большинство мелких компаний отказаться от выездного туризма в 2015 году. Также отзывы лицензий у страховых компаний принуждают участников рынка повторно платить за свое финансовое обеспечение. Проектное законодательство, в случае его принятия, еще сильнее поспособствует уходу многих игроков с рынка.

        Страховые компании, следуя положениям закона о туризме, по сути, страхуют «кота в мешке». Так, заявляя в страховую компанию одни направления/страны, в течение срока договора страхования туроператор может начать работать по и другим направлениям, тем самым повышая страховые риски. Также существуют существенные противоречия между законом о туризме и гражданским кодексом в части страхования. Ярчайший пример этого — когда страховщик несет ответственность, даже если страховой случай наступил вследствие умысла туроператора.

        Государство. Оно не имеет никаких действенных рычагов воздействия ни на турагентов, ни на туроператоров, тем самым имея слабые гарантии по защите интересов потребителей туристских услуг.

        На наш взгляд, все эти проблемы могут быть решены существенным изменением законодательства.

        Что касается страхования гражданской ответственности туроператоров, то, по нашим соображением, этот институт себя не изжил, но однозначно требует глубокой модернизации. В первую очередь его необходимо гармонизировать с гражданским кодексом положения 132-ФЗ в части страхования туроператоров, снять ответственность со страховщиков за умышленные действия туроператора.

        Также мы считаем, что те три сферы туроператорской деятельности, которые существуют в настоящее время (внутренний, въездной и выездной туризм) необходимо конкретизировать и сделать разбивку на подвиды и, соответственно, установить для каждого подвида свой размер финансового обеспечения. Так, на сколько мы можем судить, несправедливо устанавливать один и тот же размер финобеспечения (30 млн. рублей сейчас и 50 млн. рублей в проекте) для регионального-приграничного туроператора, отправляющего в месяц два-три автобуса в сопредельное государство, и для чартерного гиганта, который, пользуясь пробелами законодательства, применяет упрощенную систему налогообложения и страхует свою деятельность на ту же сумму. Вдобавок, с ростом внутреннего туризма, мы полагаем, что суммы в 0,5 млн. рублей финобеспечения будет недостаточно для выплат всем туристам. Опыт с банкротствами таких компаний по внутреннему туризму, как «Раена» и СК «Вояж», тому подтверждение.

        С учетом нашего опыта взаимодействия с разноплановыми туроператорами, мы считаем более эффективной разбивку и размер финобеспечения следующим образом:

        Внутренний туризм оставить без разбивки, но повысить минимальный размер финобеспечения до 10 млн. рублей.

        По въездному туризму отменить фингарантии вовсе, т.к. с 2007 года не было зафиксировано ни единого признака страхового случая.

        Выездной туризм необходимо разделить на несколько подвидов, где минимальный размер финобеспечения необходимо вернуть к размеру 2009 года — 10 млн. рублей, а то и 5 млн. рублей.

        На наш взгляд, в выездном туризме конкретизация требуется (с закреплением в реестре туроператоров и договоре страхования) как минимум в следующих сегментах: — тип перевозок задействованный в турпродукте (только наземный, только регулярный, только чартерный и т.д.); — перечень стран с которыми работает туроператор; — обороты. Минимальный размер финобеспечения в 5-10 млн. рублей, а также жесткая конкретизация сферы, позволили бы вернуть в данную сферу крупных и порядочных страховщиков, а также вернуть мелких туроператоров в реестр туроператоров.

        Однако планируемый законопроект (50 млн.) способен уничтожить весь малый и средний туроператорский бизнес. При этом государство так и не получит эффективный рычаг воздействия на бизнес.

        В первую очередь необходимо определиться со сферой туроператорской деятельности. Нынешним Законом о туризме (132-ФЗ) определено три сферы туроператорской деятельности:

        — внутренний туризм – в случае, если Ваша компания формирует туристский продукт внутри страны. В 2014 году внутренним туризмом согласно данным в едином федеральном реестре туроператоров занимается около 1600 компаний. Кстати, в эти 1600 туроператоров входят не только компании, занимающиеся туроператорской деятельностью, а многочисленные базы отдыха, пансионаты, кемпинги, а также турагентства. В случае с турагентствами делается это в основном для придания статусности своей компании, т.к. данные об организации на государственном сайте, а также выданный государственным органом документ, висящий в рамке в офисе, внушает больше доверия к потребителю и контрагентам.

        — международный въездной туризм – в случае, если Ваша компания намерена формировать туры для иностранных граждан и оказывать визовую поддержку. В 2014 году международным въездным туризмом, согласно данным в едином федеральном реестре туроператоров, занимается около 1200 компаний. Данные компании регистрируется в едином федеральном реестре туроператоров с целью получения референс номера в МИД России, с этой же целью осуществляется и регистрация гостиниц/отелей- чтобы гостиница получила возможность оформлять визы иностранным гражданам. Также интересный рекламный ход делают многие туроператоры по внутреннему туризму и турагенства, которые получают статусную приставку к имени «международный туроператор».

        — международный выездной туризм – в случае, если Ваша компания намерена отправлять туристов за границу (причем вне зависимости от направления, будь-то далекая Куба или близкие к нам Абхазия с Беларусью). Под международный выездной туризм также попадают «туры одного дня», если направлением является иностранное государство, частично попадают некоторые майс услуги (MICE), однозначно попадают иностранные компании-туроператоры, реализующие свой турпродукт на территории РФ. В 2014 году международным выездным туризмом, по данным единого федерального реестра туроператоров, занимается около 1700 компаний. Регистрация туроператора по выездному туризму дает право получить аккредитацию в консульстве, чтобы заниматься оформлением виз для выезжающих туристов за границу.

        Вплоть до 2007 года, чтобы открыть туроператорскую фирму, компаниям приходилось проходить через лицензирование туроператорской деятельности. Чтобы получить лицензию туроператора необходимо было пройди достаточно сложную процедуру проверки с большим количеством требований. Лицензирующий орган предъявлял достаточно жесткие требования к туроператору – стаж работы в области туризма, туристическое образование руководителя и его сотрудников и т.д. Лицензия на туроператорскую деятельность выдавалась на 5 лет.

        С 2007 года предприниматели, желающие открыть туроператора/туроператорскую компанию получили значительное упрощение в регистрации туроператора – лицензирование туроператорской (равно как и турагентской деятельности) было отменено.

        На смену лицензирования туроператорской деятельности пришло внесение сведений в единый федеральный реестр туроператоров, а лицензия туроператора сменилась на свидетельство о внесении сведений в единый федеральный реестр туроператоров.

        На сегодняшний день, чтобы стать туроператором необходимо в обязательном порядке внести сведения в реестр туроператоров. Регистрация туроператора проходит в Федеральном агентстве по туризму (Ростуризм). Ростуризм находится в г. Москве и не имеет своих представительств в регионах. Туроператорская деятельность без регистрации в Ростуризме не допускается.

        По Закону о туризме (132-ФЗ) войти в реестр туроператоров может только юридическое лицо (ООО, ЗАО, ОАО и т.д.), индивидуальный предприниматель (ИП) не может стать туроператором.

        В первую очередь необходимо оформить фингарантии туроператора. Получение финансового обеспечение туроператора происходит через любой банк (банковская гарантия туроператора) либо через страховую компанию (договор страхования гражданской ответственности туроператора). Чаще всего туроператоры выбирают именно страховые компании, т.к. они предоставляют более низкий тариф при оформлении фингарантии нежели банки. Для сравнения в 2014 году из 4500 туроператоров состоящих в реестре туроператоров, банковские гарантии имеют около 40 туроператоров, остальные предпочли застраховать ответственность туроператора в страховых компаниях.

        Тут все зависит от выбранной Вами сферы туроператорской деятельности.

        Не менее 500 тысяч рублей – внутренний и международный въездной туризм, причем если Вам необходимы обе эти сферы, то сумма минимального размера финансового обеспечения все равно остается 500 тысяч рублей.

        В сети Интернет опубликовано очень много недостоверной информации о размере финансового обеспечения для международного въездного туризма в размере 10 млн. рублей. Данная информация является устаревшей, т.к. до 2012 года действительно необходимо было получить финансовое обеспечение для туроператора по международному въездному туризму в размере 10 млн. рублей, но с вступлением в силу поправок в 132-ФЗ в 2012 году законодатель сократил данный размер фингарантии туроператоров до 500 тысяч рублей.

        Не менее 30 млн. рублей – международный выездной туризм, причем такой размер фингарантии позволяет Вам добавить в сферы туроператорской деятельности внутренний и международный въездной туризм.

        При выборе страховой компании для туроператора необходимо удостовериться может ли страховая компания осуществлять страхование туроператоров. Список страховых компаний, которые могут осуществлять страхование туроператорской деятельности опубликованы на официальном сайте Центрального Банка России. Страховая компания для туроператора должна иметь лицензию ЦБ РФ на страхование гражданской ответственности туроператора. В нашей практике были случаи когда к нам на перестрахование обращались туроператоры, которым предоставлялись фингарантии от страховых компаний, не имеющих лицензию на страхование туроператоров. В этом случае туроператор терял деньги, т.к. по закону 132-ФЗ договор страхования гражданской ответственности туроператора не может быть расторгнут досрочно.

        После подачи анкеты-заявления на страхование ответственности туроператора в страховую компанию, Вам будет предложен страховой тариф. Размер тарифа страховщики по туроператорам назначают в зависимости от стажа работы в туризме должностных лиц туроператора, наличия чартеров, туристических направлений, Вашего региона и др.
        Средний тариф на страхование туроператора по внутреннему и международному въездному туризму составляет 10 тыс. рублей. По международному выездному туризму в 2014 году страховой тариф варьируется в диапазоне 80-200 тыс. рублей. Для сравнения в 2009 году средний тариф на страхование туроператора составлял 250-300 тыс. рублей. Если Вами будет достигнута договоренность по условиям страхования туроператора, Вы заключаете договор страхования ответственности туроператора.

        Особое внимание при выборе страховой компании для туроператора следует уделить имени страховой компании, т.к. агентства, бронирующие у Вас туры тщательно проверяют где застрахован Ваш туроператор, могут побояться сотрудничать с Вами, если страховщик малоизвестен или ненадежен. В нашей практике был случай, когда к нам на перестрахование обращался туроператор с которым отказывались сотрудничать агентства из за плохой репутации его страховой компании. Стоит отметить, что в туристическом сегменте страхования задействованы далеко не все именитые страховые компании.

        Если Вы хотите зарегистрировать туроператора по международному выездному туризму, то помимо того, что Вам придется получить фингарантии туроператора, Вы должны еще будете вступить в Турпомощь, чтобы зарегистрировать туроператора. Турпомощь – это Ассоциация туроператоров по выездному туризму.

        Получить банковскую гарантию туроператора, как альтернативу страхованию туроператоров безусловно можно, однако ее стоимость для туроператоров по выездному туризму существенно выше, нежели стоимость договора страхования туроператоров (100-150 тыс. рублей за оформление фингарантии туроператора, против 600-900 тыс. рублей за оформление банковской гарантии туроператора).

        Сама Ассоциация Турпомощь была создана законодателем в связи с рядом крупных банкротств туроператоров, когда российские туристы оставались за границей без средств и без обратных билетов, тогда государству приходилось за свой счет вызволять наших граждан на Родину. Ситуация изменилась с вступлением поправок к 132-ФЗ о туризме в 2012 году. Теперь с образованием такой организации наших туристов будут экстренно эвакуировать за счет средств компенсационного фонда, который образуется за счет взносов туроператоров в Турпомощь.

        В 2015 году размер ежегодного взноса в Турпомощь составлял 100 тыс. рублей + 5 тыс. рублей взнос на операционную деятельность.

        В настоящее время взносы следующие:

        50 тысяч рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей;

        100 тысяч рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет не более чем 100 тысяч туристов включительно;

        300 тысяч рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 100 тысяч туристов, но не более чем 500 тысяч туристов включительно;

        500 тысяч рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 500 тысяч туристов.

        Взносы на операционную деятельность, составляют —0,05 процента объема денежных средств, полученных каждым туроператором от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, но не менее 15 тысяч рублей.

        Без этих взносов у Вас не получится осуществить включение в реестр туроператоров Вашу компанию.

        Для нового туроператора взнос необходимо оплатить до подачи документов в Ростуризм.

        2-3 рабочих дня и сведения о том, что Ваша компания является членом Ассоциации Турпомощь публикуются на официальном сайте Турпомощи.

        После заключения договора страхования туроператора и вступления в Турпомощь (если Ваша компания намерена вести туроператорскую деятельность по выездному туризму) следующим и самым ответственным шагом является подготовка и подача документов в Ростуризм. Заявление на внесение в реестр туроператоров необходимо тщательно проверить, сверить данные с налоговой, другие документы должным образом заверить (список необходимых документов размещен на официальном сайте Ростуризма).

        Затем документы подаются в Ростуризм. Сделать это можно двумя способами — Почтой России либо курьерской компанией экспресс-доставки. В первом случае это долго и ненадежно, второй способ недешёвый, особенно, если Вы из другого региона.

        Спустя 10 дней можно смотреть результаты рассмотрения Вашего дела на официальном сайте Ростуризма

        Следует связаться с Ростуризмом и Вам объяснят причину отказа. В большинстве случаев Вам необходимо будет дослать исправленные документы на повторное рассмотрение.

        Если же Вы увидели себя в приказе о внесении в реестр туроператоров, значит с момента публикации данного приказа Вы официально получили статус туроператора. После этого Вам необходимо будет получить свидетельство туроператора.

        согласно 132-ФЗ фингарантии на новый срок должны быть представлены в Ростуризм не позднее чем за 45 дней до истечения действующих, соответственно мы рекомендуем заняться продлением фингарантий за 3-3,5 месяцев до истечения действующих.

        Согласно 132-ФЗ, с 01 января 2017 года в случае непредставления фингарантий на новый срок за 45 дней до истечения действующих, Ростуризм исключает сведения из Единого федерального реестра туроператоров.

        Согласно 132-ФЗ статья 4.1 четвертый абзац «отсутствие дисквалификации должностного лица туроператора на день, предшествовавший дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр«, другими словами отсутствие факта исключения сведений из реестра. Также с момента исключения сведений Ваша компания теряет статус туроператора, это оборачивается потерей клиентов от туристических агентств. Потерю референс номера в МИД России, потерей аккредитаций в консульствах, невозможность участвовать в некоторых тенедрах и т.д. Одним словом компания может понести серьезные репутационные и финансовые потери.

        Никак. Вам необходимо пройти точно такую же процедуру, как и при первичном внесении. Также нет возможности снова внести в реестр исключенное юридическое лицо (ЮЛ), без внесения существенных изменений в данное ЮЛ.

        Уголовным преследованием Вам это не грозит, но КоАП РФ предусмотрены административные штрафы в различных вариациях. Плюс Ваша компания будет лишена многих возможностей описанных выше.

        Осуществление туроператорской деятельности при отсутствии сведений о туроператоре в реестре с 01 января 2017 года:

        — на должностных лиц-наложение административного штрафа от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 годана юридических лиц наложение штрафа от 5 млн до 10 млн руб.

        Для туроператоров Крыма и города Севастополя Ростуризм разработал специальный проект — до 1 января 2015 года туроператорам Крыма и города Севастополя необходимо получить фингарантию для туроператора и войти в реестр туроператоров в соответствии с законодательством РФ. До 31 декабря 2014 года туроператоры Крыма и города Севастополя могут работать в соответствии с законодательством Украины. Однако, туроператорским компаниям Крымского федерального округа рекомендуем не затягивать с регистрацией туроператора в реестре туроператоров, т.к. туры с датами совершения поездки после 1 января 2015 должны оформляться в соответствии с требованиями федерального закона о туристской деятельности Российской Федерации 132 ФЗ.

        28 июля 2016 года «в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти» указом № 375 Крымский федеральный округ был упразднён и включён в состав Южного федерального округа

        Летом 2014 года туристический рынок потрясла череда “банкротств” туроператоров. Без заслуженного отдыха остались тысячи туристов. В этой связи на рынке случилась фактически приостановка страхования туроператоров по выздному туризму. Сложности испытывают и туроператоры по внутреннему и въездному туризму. Сроки рассмотрения заявлений на страхование ответственности туроператоров значительно увеличены. Однако, это не означает, что в настоящее время нельзя начать осуществление туроператорской деятельности. После длительного рассмотрения заявления нашим клиентам все же удается получить фингарантию туроператора. Также стоит отметить, что существенно выросли для некоторых туроператоров и страховые тарифы.

        С ноября 2014 года в профессиональных туристических кругах активно обсуждается новое законодательство о туризме. Самый первый проект закона, который был опубликован на сайте курирующего туризм ведомства – Минкультуры вызвал резонанс как среди туроператоров, так и среди турагентов. Действительно, возмущение субъектов туризма можно было понять, так, для турфирм планировалось введение фингарантий в размере 500 тыс. рублей, а для туроператоров по выездному туризму необходимо страховать свою ответственность аж на 50 млн. рублей минимум(!), не считая иных обязательных платежей во всевозможные взносы. Но, спустя какое-то время пыл чиновников остыл и от страхования турагентов было принято отказаться. И ничего удивительного тут нет – количество турагентств у нас в стране просто огромное — не менее 20 тысяч турфирм по всей стране, и чтобы как-то вести обязательный реестр турагентов государству пришлось бы идти на большие финансовые затраты. Сейчас данная тема не обсуждается.

        С будущим туроператоров не все так ясно и прогнозируемо как у турагентств. В данный момент существует 4 варианта законопроекта о туризме. 1 из них предусматривает отмену страхования туроператоров вовсе, 3 других содержат различные вариации финансового обеспечения для туроператоров. Какие? Самый на наш взгляд возможный вариант — это увеличение страхового покрытия туроператоров до 50 млн. рублей. Такая мера крайне выгодна государству, т. к. это сократит желающих отправлять за рубеж наших соотечественников, что по мнению чиновников поможет экономике России. 3 других варианта закона подразумевают комплексную защиту туриста от банкротства, введением различных фондов (персональных, общественных, различных пулов и т.д.) и индивидуальное страхование тура от банкротства туроператора.

        По мнению наших специалистов, которые внимательно следят за веяниями законодательства, отслеживают правоприменительную практику в сфере туризма, фингаратии для туроператоров все таки нужны. Институт страхования туроператора вопреки скептическому мнению большинства, себя не изжил, но при этом нуждается в реанимации, в первую очередь на законодательном уровне. Если бы туроператоры четко следовали замыслу закона, а не использовали его дыры, а страховые компании брали бы на себя ту ответственность, которую в состоянии гарантировать, то последствия от неисполнения обязательств по договорам о реализации турпродукта были бы куда менее серьезными чем в данный момент.

        А на сегодняшний день мы имеем массу страховщиков, которые просто пугаются от фразы «гражданская ответственность туроператора», массу мелких туроператоров, которые вынуждены уходить во внутренний туризм, работать «в черную», и вовсе закрывать свой бизнес от «нерыночных» цен на страхование туроператора, и по сей день открытый вопрос каким будет закон о туризме образца 2015 года

        Согласно нашим наблюдениям, до массовых банкротств туроператоров, государство весьма лояльно относилось к нарушителям закона 132-ФЗ, никого не штрафовали, исключенные из Реестра туроператоров компании спокойно продолжали работу, отправляли туристов, работали с турагентами. Максимум что грозило деятельности без реестра это административный штраф до 40 тыс. рублей от Роспотребнадзора (о чем мы писали ранее). Таким образом помимо штрафов от Роспотребнадзора до 40 тыс. рублей, туроператорам грозят штрафы до 120 тыс. рублей от Минкульта. Раздельное оформление договоров также не является панацеей от штрафов, т.к. уже имеются преставления Прокуратуры на любителей обойти закон.

        Однако все изменилось в августе прошлого года, уголовные дела посыпались как из рога изобилия, при этом это касалось не только тех кто «приостановил» деятельность, но и тех кто «попался» на туроператорской деятельности будучи исключенными из реестра. Так же активно включается в работу надзорный орган за туроператорами по выездному туризму – Минкультуры России, который спустя почти 2 года после получения таких полномочий, все таки утвердил регламент проверок туроператоров.

        Таким образом условия осуществления туроператорской деятельности в 2015 году, помимо экономического спада, скачков курсов валют, неопределенности в законе, дополнительно ужесточились суровым государственным надзором.

        Вопреки скептическому мнению, высказанному рядом экспертов в начале года, о том, что основная масса туроператоров не сможет застраховать свою ответственность, наоборот наблюдается положительная динамика страхования — практически все компании получили фингаратии на новый период в феврале-марте. Относительно небольшой «основной» приказ на исключение из реестра в марте этого года говорит о том, что несмотря на значительное увеличение страхового тарифа, затянувшееся рассмотрение законопроекта о туризме, отрицательные факторы в экономике страны, туристический бизнес настроен достаточно оптимистично. В данный момент туроператоры активно делают взносы в Турпомощь, который, к слову, снизился в этом году аж на 5 тыс. руб. и составляет не 110 тыс. руб а 105. руб. Очнулись после болевого шока и многие страховые компании с именем, и возобновили страхование ответственности туроператоров. Появился на рынке ряд малоизвестных некрупных игроков страхового дела, как с хорошей репутацией, так и не очень.

        В первом чтении, как мы прогнозировали, принят законопроект с сохранением фингарантий, и увеличением их до 50 млн. руб. На наш взгляд такая сумма избыточна для большей части туроператоров по выездному туризму. Удивляет еще тот факт, что законодатель никак не затронул минимальный размер фингарантий для туроператоров по внутреннему туризму — все помнят копеечные выплаты по «Лабиринту», но издевательски копеечные выплаты пострадавшим туристам (в большей части пенсионерам) от действий туроператоров по внутреннему туризму («Раена» и «СК Вояж» и др.) почему-то законодатель оставил без внимания. Нишевикам, регионалам, да и просто небольшим столичным компаниям остается надеяться, что пыл законодателя утихнет, и во втором чтении законопроекта минимальное страховое покрытие снова вернется на привычные всем 30 млн. рублей. Однако, несмотря на положительную динамику, появились и проблемы, на которые до ситуации со страховой компанией «Восхождение» вообще никто не обращал внимания — ряд страховщиков стал брать несоизмеримые их активам объемы фингарантий. Но благо гос. регуляторы в лице Ростуризма и Центробанка России стали уделять повышенное внимание к страховщикам, которые ведут себя чрезмерно активно на рынке. ЦБ РФ даже опубликовал проект указания, которое должно ввести ряд ограничений на объемы страхования отдельно взятым страховщиком. Такие меры безусловно должны оздоровить рынок, и отпугнуть от сферы туризма неблагонадежных страховщиков.

        Резюмируя можно сказать, что плачевная ситуация, которая наблюдалась в конце 2014 года, начала выравниваться в лучшую сторону — страховщики возобновили выдачу фингаратий, многие из них стали проводить жесточайшие проверки туроператоров, а главное начали глубже понимать и оценивать риски туристического бизнеса, туроператоры, в свою очередь, стали вести деятельность менее рискованными методами. Команда наших специалистов надеется, что при сохранении такой динамики, туристический рынок в России станет более цивилизованным и надежным.

        Смотрите так же:

        • Кредит в твери под залог Кредиты под залог недвижимости в Твери Нужна помощь?Оформите онлайн заявку на консультацию и наш специалист свяжется с Вами, чтобы бесплатно помочь подобрать кредит под залог недвижимости в банке. Где взять кредит под залог недвижимости в Твери В разделе представлены популярные программы для получения кредита под залог недвижимости от […]
        • Подорожание осаго в 2014 Подорожание осаго в 2014 На сколько подорожал полис ОСАГО в 2018 году — на сколько увеличилась стоимость ОСАГО на автомобиль с 12 апреля 2015 года? В последнее время цены на все потребительские товары неумолимо растут, от чего жить становится, мягко говоря, дорого. ОСАГО является продуктом, который напрямую связан с Центробанком, что […]
        • Как оформить штрих-код на продукцию Штрихкодирование. Присвоение и регистрация штрих-кода на продукцию. У нас вы можете заказать штрих-код в формате EAN13 принятом в России и во всем мире, в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 15420-2001 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики EAN/UPC (ЕАН/ЮПиСи)». Присвоить штрих-код продукции Вы можете всего […]
        • Правила ставки на букмекерских Как делать ставки на спорт? Итак, начнем-с. Первым делом, я должен объяснить вам теорию ставок, поэтому большая часть статьи и будет ей посвящена. Приготовьтесь, сейчас буду основные букмекерские термины и их расшифровка с примерами и ремарками. Самые высокие коэффициенты на футбол + быстрые выплаты + бонус 4 000 рублей! Надежная БК. […]
        • Федеральный закон о потребительском кредитовании Закон «О потребительском кредитовании» Потребительский кредит — это банковский займ, который предоставляется клиенту на покупку товаров для бытовых, личных или других нужд. Определение прописано Банком России в «Памятке заемщика потребительского кредита» от 12 июня 2008 года. Каждый гражданин РФ должен соответствовать выдвигаемым банком […]
        • Кто рассматривает дело о разводе Подсудность дел о расторжении брака Семейный кодекс определяет ряд случаев, когда развестись в органах записи актов гражданского состояния нельзя. Именно в такой ситуации возникает вопрос: в какой суд подавать заявление о расторжении брака? То есть необходимо определить подсудность дела о расторжении брака. Подсудность данной категории […]